[歐盟歷史重要階段:上左/1951年簽署《巴黎條約》,成立歐洲煤鋼共同體;上右/1957年簽署《羅馬條約》,成立歐洲經濟共同體;中左/1992年簽署《馬城條約》,成立歐盟;中右/2002年慶祝歐羅貨幣及硬幣開始使用;下左/2007年簽署《里斯本條約》;下右/希臘不滿削支的示威]
近日狀態較差,但既然今屆諾貝爾和平獎頒給歐盟,這個網誌不可能不第一時間寫一篇post吧?!
委員會頒獎給歐盟的政治動機及政治訊號,十分明顯:歐洲人、尤其是各位政治領袖,千萬不要因為刻下的經濟困局而魯莽拆掉歐盟這個框架,千萬不要因為誰給誰 援助、誰指使誰削支而互相爭拗,甚至千萬不要重蹈兩戰期間30年代任由極右法西斯主義崛起當選的慘痛教訓,令歐洲大戰的溫床出現;歐洲的前路應是加強歐洲 融合,甚或建立「歐羅巴合眾國」,而非返回沒有歐盟或歐共體前的年代。
正如2009年頒給奧巴馬(Barack Obama),必須要理解當時的背景--全球剛經歷美國共和黨總統小布殊(George W. Bush)及新保陣營的8年單邊主義,以及兩場反恐戰爭--選在2012年頒給歐盟,以及頒獎決定背後的含意,同樣要理解現在的背景--歐債危機已持續3年,危機及經濟困境仍未見到曙光,甚至出現某些國家退出/被踢出歐羅、以至廢除歐羅的呼聲,連帶歐盟也陷存亡之秋,歐洲人正要為歐盟/歐洲融合運動的前途進行重大討論;疑歐聲音冒起之際,連帶極端勢力、無論是極左還是極右、也接連在歐洲各國大選中大有斬獲。
必須承認,如果單憑二次大戰後的歐洲融合運動的往績,歐盟或其前身獲得和平獎,實至名歸,甚至頒得太遲。不要忘記,由1870-71年法國-普魯士戰爭、第一次世界大戰和第二次世界大戰,歐洲75年間三場大戰都是由法國和德國的宿怨而起,而現在,法德開戰、甚至關係緊張至有如目前的中日關係,難以想像。單是化解法德宿怨,以至化解歐洲各國對德國的猜忌,歐盟對和平已有很大貢獻。
另外,歐盟為加入了的歐洲各國提供了對話平台,化解不少歐洲國家間的爭拗。就算以對今次和平獎最冷嘲熱諷的英國(傳媒),英國也是透過歐盟/歐共體這個平台,而與愛爾蘭有定期對話渠道,間接有助促成1998年解決北愛爾蘭問題的Good Friday Agreement。
歐盟對未加入的歐洲國家也發揮很大影響力。歐盟成功轉化成「富有文明國家俱樂部」,歐洲大部份國家對「富有文明」身份一員趨之若鶩,歐盟透過這點來向歐洲各國施壓,確保民主人權。由1980年代的南歐三國希西葡,到21世紀的前東歐共產國家,到1990年代陷入內戰的前南斯拉夫國家,到土耳其,甚至烏克蘭等獨立受專制政權統治的前蘇聯加盟共和國,歐盟都能透過軟實力來逼這些國家加深民主化,而在巴爾幹半島,更督促區內各國和平處理爭拗。這一點,歐盟貢獻亦不少。
當然,歐盟/歐洲融合運動不是完美,尤其歐盟不能阻止南斯拉夫內戰暴行的發生,最為人詬病。但這絕對瑕不掩瑜。頒獎給歐盟,絕對可提醒大家,歐洲過去67年近乎沒有嚴重戰爭(除南斯拉夫內戰),不是不經努力便垂手可得的。
若再回想諾貝爾獎設立時,歐洲就是世界,諾貝爾所希望的和平或許就是指歐洲大陸的和平,那麼,諾貝爾和平獎頒給歐盟,在歷史上絕對非常合理。
然而,問題正正出於頒得「太遲」,時機令人摸不著頭腦--若是歐洲融合運動全盛1990年代、甚至2004年或以前(即歐盟憲法2005年失敗前)頒給歐盟,相信爭議之聲較少。現在卻是歐洲遍地民怨,經濟危機導致民怨沸騰,而大家的矛頭就是指向歐羅--亦即間接向歐盟。
深層次,可以說歐羅的設計導致區內各國經濟平衡,令目前的危機出現;亦可以說歐盟及各成員國領袖無力解決危機,或至少,你可以說由50年代,以至80、90年代歐委會主席德洛爾(Jacque Delors)的一代對歐洲和平有貢獻,但現在這一輩的歐洲領袖真的毫無成績,表現平庸。正如英國《每日電訊報》放上希臘示威暴力衝突的照片問道:希臘的街頭很和平嗎?
更大的問題是,和平獎選在這個時間頒獎給歐盟,其政治立場十分明顯:歐洲人應該支持建立政治聯盟,以解決目前的貨幣危機。
如果你認同我一開首第2段所寫、這次頒獎的政治訊號,那麼,你大概會覺得現在是頒給歐盟的最佳時機,是有遠見的決定;不過,如果你認為歐洲的出路不是加強歐洲融合,或至少是目前未能決定向哪一個方向走,那麼,你大概會覺得現在頒獎是最差時機,只是向歐洲人及歐盟開玩笑,有如德國《明鏡》的形容:愚人節玩笑,甚至是把諾貝爾和平獎降格為「搞笑諾貝爾」(ignoble)。
而我的看法,一如以往,就是任何歐洲進一步融合的藍圖,必須要加入加強民主化的要素--包括1、任何新條約或歐盟憲法,必須各國都要透過公投來通過,以逼使各國政府必須全面向國民游說解釋歐洲融合的理據,不能再逃避人民的判斷;以及2、歐盟機關(行政的執委會,或是歐洲議會等)有更大的民主成份,不能再是「布魯塞爾菁英」、甚和外交官的小圈子玩意。
我相信,歐洲此刻不可能走回頭路,回到歐共體前的年代;但如果歐盟及各成員國的領導人不加強歐洲融合運動的民主,不擴大運動的基礎,那麼,歐盟這個框架便需要被歷史洪流淘汰掉,不要阻礙歐洲的和平民主發展。
from 歐洲動態 http://europechinese.blogspot.com/2012/10/blog-post_13.html