中国将提供必要的巨额资金来缓解欧洲主权债务危机,对此,欧洲媒体深信不疑。就像欧洲大都数事务那样,本次的危机处理,进展极为缓慢,即便缺乏证据,这种现状也给媒体提供了机会一遍遍宣扬“中国人要来了”的故事。事实上,基于以下几个原因,中国援助欧洲的障碍极为艰巨。
1、“债务窟窿”的规模
为了避免违约,欧洲需要的不是100亿、500亿或是1000亿欧元,而更可能是5000亿欧元;而且,目前的情况也不是说只要中国发出一个承诺救援的信号,市场就会有起色。欧洲的“债务窟窿”规模,远在目前几乎所有债主的能力和意愿投资范围之外。
2、财务吸引力
只有具备良好的预期收益率,投资才有吸引力,这就要求已投资的项目或多或少取得成功。但即便提供了足够的资金,能帮助整个欧洲的救市真正凑效,那又怎样?欧洲经济能大幅增长,为中国如此规模的投资提供可观的回报?
况且,欧洲的偿付能力问题仅仅是第一步,对欧洲的投资要产生任何财务吸引力,第二步便是要确保重燃经济增长的可信性,但欧洲却还没开始着手这一问题。
3、泛大西洋的政治问题
欧洲一度曾含糊其辞地暗示,它可以给中国提供非财务的收益:相较于原定的2016年,欧洲可能会更早地承认中国的市场经济地位,或者欧洲会转变其对中国从汇率到人权等政策的态度。但对中国政府而言,上述改变相对是无价值的,特别是因为世界很难将欧洲的这种转变看作对中国情况的真实背书。
对中国政府而言,更有意义的事是:欧洲解除对中国的制裁,或者给中国提供具有潜在军事用途的可用高科技技术,比如,出售给中国航空企业的股份。但是,这样会导致美欧关系产生严重问题,或许也会引发欧洲内部的问题。单是欧洲对华武器出口,美国就会担忧中国大陆将对台湾形成更大的威胁;而许多欧洲人则担心欧洲正在出卖自己的灵魂,同样地,即便所谓的全球领导人只是个幌子,他们也担心欧洲将放弃这一虚名。
4、中国内部的政治问题
这一因素是欧洲正忽视的。中国远比任何一个欧洲国家都要贫困,由于将巨额外汇投资于低收益的美国国债,中国政府已经不停地被批评。当普通中国人面对着高昂的城市房价、高企的失业率和日益集中的财富时,中国政府很难轻易就将数千亿美元投给生活水平远胜于国内平均值的富裕国家。
况且,中国目前正处于政治转型期,2012年秋的党代会将会选出新的领导班子。中国官员在其职业生涯,不会强出头,更不会让自己招致公开的民众批评。在剩下一年不到的时间里,中国官员的政治前途命悬一线,试问中国领导层里,又有哪个愿意为大规模救助欧洲而发声?
但如果欧洲真愿意出卖灵魂而获益,中国可能会有足够的兴趣去冒险;否则,欧洲就不要对中国的救助抱以太大希望。
作者是美国传统基金会亚洲研究中心亚洲经济政策研究员。
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