译者 heavyhill
Governing China
广东模式统领中国
2011年11月26日 | 发自佛山和广东 | 印刷版
在一定程度上,一个中国省份采用了有趣的开放政策
与其他国家追求曝光率的政治家不同,中国共产党的干部喜欢保持低调。如果有什么区别的话,那就是他们代表灰色保守主义,强调按部就班。但是明年晚些时候,为应对国家领导层的变动,一些高级官员准备好进行自我宣传。广东省委书记汪洋,暗示他可能更倾向于自由的执政风格来管理国家。
广东省长期以来一直是最活跃的经济自由区。当前,经济的自由贸易主义伴随着政治体制的开放,被称作“广东模式”。省会城市广州中山大学的孙小斌就是一位重要支持者。黑板上,他画了个鸡蛋。用粉笔标出蛋清,表示党的执政方式还有多少可以改进。留下蛋黄,代表共产党一党专政,没有画。
现年56岁的汪洋,从2007年起,当选中央政治局委员。他深知如何遵守党的纪律。他很少提及广东模式,因为就像给别人脸上打了一巴掌。但这个模式在学者和在线评论员中却获得很高的评价。广东的报纸偶尔会谈论到它。广东模式的支持者强烈反对擅长宣传的重庆市委书记薄熙来推行的重庆模式。明年汪和薄都会当选政治局常务委员,届时九位常委中换掉七位,包括胡锦涛主席和温家宝总理。
薄强调国有企业的重要性、传统的社会主义价值观以及红歌的鼓舞力量,对待有组织的犯罪手段强硬。毛泽东主义者崇拜薄,重庆模式与广东模式和资本主义道路形成鲜明对比。
共产党执政60年,不时在左派(薄的支持者极力推崇)与右派(时至今日仍是耻辱的标记)之间摇摆。这场争论也不例外。这场论战不是党报间的学术争论,而是公开的辩论。双方阵营各自举办研讨会。关于重庆模式还出版一本书。在学术方面,肖承认广东阵营在学术上落后了。
这场论战在公众当中引发的热度远远超出党内。广东党校的一位研究员说,广东和重庆并不是对立的。两地可以相互学习借鉴。比如,重庆建开发区吸引外资,广东曾率先在80年代引进的。广东则学习重庆如何安置从乡村涌入城市的大量移民。广东学者认真研究了重庆在农村开放市场的实验,即使在“开放的”广东,农村也要受到诸多的限制。
汪的支持者指出,广东模式在政治领域的变化是明显的。一个是有关工会的作用,对共产党来说,工会是一个相对敏感的区域。困扰于工会所起的作用: 二十世纪八十年代,波兰工会团结一致颠覆了共产主义力量。
去年5月份以来,珠江三角洲佛山本田汽车零部件厂,一连串200多人的罢工,使汪受到触动开始反思。汪说,一个学者不选择把罢工看成是影响政治稳定的威胁。事实上他表示同情工人的要求(也许是对外企更容易)。在中国其他地方,一般罢工结束后,都要抓捕当事者,但在广东没有。所有的事件,用术语说,有了一个“大团圆式的圆满结局”,工人工资上涨了30 - 40%。
在中国,收买贿赂罢工者非常普遍。但汪走得更远,他鼓励依附于企业的工会(没有独立资质)更加积极地代表工人的利益。一般来说,中国的工会不过是管理机构的工具、由党员干部管理。在汪的督促下,广东的工会开始鼓励集体谈判,这一做法得到正式授权,但是地方官员普遍反感:担心工人行动过于激进,难于应对工资上涨的压力。汪主张不必立即叫停罢工。大多数参与处理罢工会议的人没有找到解决的方法。一位与会者说,汪呼吁采取不干涉的手段。
与此形成鲜明对比的是, 2008年,在重庆大规模的出租车罢工时,薄进行更多的干预。他紧急召开与司机的电视电话会议,后来发动大规模的打黑运动,最终一个有钱的商人被控组织罢工,并判处20年有期徒刑,罪名是抢劫及妨碍公共交通。
广东模式的支持者也指出,汪给了民间组织更大的活动空间,目前民间组织中国严格受限制。他们在广东登记、特别是在深圳经济开放区,毗邻香港,则受到较少的约束。汪积极地推进政府支出信息的公开。2009年,中国广州成为第一个公开所有的预算的城市。
汪不清楚自己已经率先采取多少个这样的项目。总的来说,在广东特别是深圳,长期享有大胆的实验特权。今年汪一直在积极实现 “快乐广东”的目标(体现在全省的新的五年计划里)。藉由民意测验评估得出的国民幸福指数,是考察当地干部是否称职的新标准。
然而不幸福依然盛行,即使在广东也不例外。在广东,360万民工,约占全省人口的三分之一,普遍表示不满。其中许多人在恶劣的条件下工作。
抗议非常普遍,有时采取暴力手段。Dadan,广州城边上的卫星城之一,一份来自政府总部以外的通知,承诺奖励10000元(1600美元)悬赏“罪犯”---参与六月份引发的保安殴打街头小贩的大规模暴动的人。暴乱者都是民工,他们在无数个牛仔裤工厂里上班,还有些在寺庙的院子里, 削减螺纹、冲压螺栓。
广东模式也没有延续到自由和公正的选举。9月,大墩举行投票,选举当地立法机关。但只有不足7000人的广东居民被允许去投票,而不是从其它省份60000千多血汗工厂工人。在靠近佛山的一个村庄里、居民投票选举独立候选人,即没有党派的支持的候选人。便衣警察监视他的家。一位村民说她只能无声地支持的新立法委员。汪的蛋黄仍然保持完整无损。
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