丁咚 文
在联合国安理会新一轮对朝制裁全面启动、美韩空前规模的、适应新制裁措施的“关键决心”、“秃鷟16”联合军演全面开展之际，朝鲜最高权力机构——国防委员会发表了一份有关先发制人进行核打击的声明。
值得注意的是，这份声明首次公开提出了朝鲜为因应危机将先发制人进行核打击作为一个明确选项，并宣布已制定经最高首脑部批准的解放南朝鲜、打击美国本土的“朝鲜是军事作战计划”，朝鲜声明将这一战争描述为“统一圣战”。它特别指出对韩国已进行实战部署，而针对美国目标的核打击手段也时刻处在待机状态，核打击启动后将按照 提出的次序付诸实施。
阅读这份声明首先能感觉到其大部分内容是虚张声势，比如强调美韩军演的侵略性质，强调朝鲜的不可侵犯，以及对核战后果的种种渲染，最主要的目标是通过强有力的威吓，为自己壮胆，为民众打气，并聚合全体军民意志，以防敌人未犯，自己先乱了阵脚。联合国安理会空前严厉的对朝制裁决议已开始全面实施，跟以往不同，中国已率先认真履行决议，决心对朝实施重大压力，迫使其回到谈判桌上协商弃核。制裁必将取得相应的效果，对朝鲜政权造成沉重打击，同期美韩亦在军演足以对金正恩政权形成足够压力。在此情况下，维持政权稳定，防止从内部崩溃，是其首要目标。
其次，通过核战声明最重要的目的之一，是以高度夸张的威胁进行战争恫吓，达到以战止战的目的。这是一种传统的战争策略，最害怕战争的应该是金正恩政权本身，即令朝鲜成功进行了核打击，也必然导致其政权倒台和金氏家族的覆灭，除非遭到致命打击威胁，否则朝鲜不会选择主动发起核战。
因此接下来，我们需要关注的是，朝鲜为启动先发制人核打击所设置的关键条件。第三条提出，如果敌人胆敢渲染针对朝鲜最高首脑部和制度的“斩首行动”，丝毫干出军事妄动，朝鲜军民将不失时机，以正义的统一圣战实现朝鲜民族的最大夙愿。这段话的实际意思是，如果美韩将目标锁定颠覆朝鲜政权特别是针对金正恩本人实施“斩首行动”，朝鲜将毫不犹豫地实施核先发制人打击策略。这么做的最终目的，不是真的想进行核战，而是以此吓唬美韩，最后还是要以战止战。
声明提出依次序实施核先发制人打击策略的主要意涵可能更耐人寻味。朝鲜十分清楚，美韩已经做好了应对朝鲜核战威胁的一切准备，如果启动核战程序，那么也许命令尚在过程中，美韩情报系统即已事先获悉，并立即对朝鲜核设施和金正恩本人进行致命打击。所以依次序实施核打击的内涵可能要丰富得多。针对美韩进行核打击，朝鲜讨不到一点便宜，并立即招致自身覆灭。所以声明同时也是对中国政府的威慑，威胁中国勿进入孤立和打击朝鲜的敌人之列，同时亦是对惧战的中国一份提醒——后者在朝鲜半岛的利益是与自己高度捆绑在一起的。这从美韩军演后，中国也作出军事反应，派出军舰进行跟踪即可看出。某种程度上说，杀鸡焉用牛刀，美韩大规模的军事动员和部署针对区域大国中国的意味亦很浓厚，意在震慑中国可能的扩张主义企图。
自朝鲜进行核试验和远程导弹试验后，金正恩政权就开始进入一个危险期。这份声明是向外界祈求生存之机，是要为保存金氏家族政权争取最后可能性，而并非如它所显示的那样充满战争硝烟味道。
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