美國喬治城大學外交事務學院研究生
2016年 3月 28日
朝鮮半島局勢進一步緊張,並且雙方隔空喊話,相互以戰爭威脅。就目前來看,朝美韓雙方沒有絲毫態度軟化回到談判桌上來的意思。
據報道,朝鮮當局三月二十六日發佈一段4分鐘的視頻,題為《最後的機會》,內容顯示的是衝天而起的朝鮮核武器擊中美國華盛頓國家廣場地區,進而摧毀美國政權的場景。視頻還配有字幕:「美帝國主義如敢進犯一寸,必將立即遭到朝鮮核武器的打擊」。朝鮮最高領導人金正恩在國內不斷指導,觀看軍事演習,並且要求朝鮮的核部隊「隨時凖備好」投入戰鬥。
與此同時,雖然美國與韓國的年度軍事演習「關鍵決斷」已經結束,但是「鷂鷹」一直會持續到4月30號。此次的兩個軍演不僅是歷史上規模最大的,參與人員最多的之一,其中內容也有不少創新,甚至包括了如何對朝鮮「先發制人」,「破壞其核與導彈基地能力」,「深入朝鮮內陸作戰」等內容。
雖然半島局勢在2008年之後就逐漸緊張,但是這次的態勢是因為朝鮮公然違抗聯合國的決議造成的。朝鮮在今年先後在一月六日和二月九日進行了第四次地下核試驗和衛星發射,這導致六方會談其他五國意識到再不阻止朝鮮的核項目,那麼朝鮮擁有核武器製造能力、運輸能力、發射能力就成了既定事實。
屆時,東北亞安全局勢會被徹底改變。朝鮮一旦擁有核武器,那麼與朝鮮的戰爭成本就會無限增高,甚至讓朝鮮成為一個「不可攻打的國家」。朝鮮核安全問題所帶來的核擴散問題,還有潛在的來自朝鮮政權的核訛詐問題,都會讓中俄美日韓五國處於十分被動的地步。更何況朝鮮政權極其不穩定,一旦內部政治秩序崩潰,核武器落在哪方手裏,外界完全無法控制。
最後,朝鮮所建造的第一代核裝置的安全也有極大風險,一旦發生事故,一定會影響朝鮮本國與周邊國家人民的生命健康。
基於上述原因,如果朝鮮在聯合國2270決議已經被通過的情況下繼續一意孤行,並且有足夠證據表明其已經掌握核武器小型化技術,美國與韓國一定將會對核裝置進行軍事打擊,甚至通過「斬首行動」直接殺死其領導人。
朝鮮政權雖然不穩定,但是它不是一個自殺主義政權。既然有這種嚴重後果,它還會冒著這麼大危險來進行第五次核實驗嗎?基於兩點原因,答案很難說。
第一點,朝鮮與外界溝通極少。朝鮮作為全世界最孤立的國家之一,迄今未與韓美日建立外交關係,雙方斡旋只能在多邊機制或非常規方式下進行。中俄也許還與朝鮮保持著某種溝通渠道,但是這些溝通渠道所能影響的人未必級別很高。而且從導致了第四次核試驗的結果來看,明顯溝通的效果沒有預期的好。
甚至朝鮮國內到底是金正恩本人,還是勞動黨,還是軍方,或者軍方內部某些強硬派要加速核武器項目,誰都說不清楚。在對於朝鮮內部情況掌握甚少的情況下,外界與其的溝通很難到達關鍵人物,也就很難有針對性的傳達信息。同樣的道理,朝鮮內部也有可能獲得不了足夠的信息,缺乏對局勢的理性判斷。
第二點,朝鮮與韓美的戰略互信為零。如果說朝鮮追求核武器會讓其政權垮台,那麼對於朝鮮領導人來說,放棄核武器也許同樣意味著政權垮台。美國之前提出的戰略耐心,指的是在朝鮮放棄核武器之前,美國不會考慮與其簽訂和平協定與邦交正常化。在朝鮮看來,這無異於是讓自己先卸下武裝,美國才有可能保證自己的安全。從國家安全和尊嚴的角度來講,這無法接受。2010年,阿拉伯之春導致了利比亞在內的一系列獨裁政權的垮台,其中利比亞的領導人曾經主動放棄了核武器項目,謀求與西方和解。
但是在隨後的利比亞內戰中被法美等國干涉,導致其戰敗身死。這明顯對於朝鮮是一個震撼:他們不能把希望寄托於美國,而是只能把命運掌握在自己手裏。並且從印度和巴基斯坦的核項目歷史來看,朝鮮內部甚至有可能覺得目前的緊張只是暫時的,只要把制裁與威脅的最困難時期熬過去,把核能力變成既定事實,那麼世界上的國家就會承認他們是有核國家,乖乖就範。所以在這種相互都深深懷疑對方動機和目的的環境中,朝鮮更容易做出戰略誤判,鋌而走險。
(責編:歐陽成)
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