新加坡9月11日大選結果顯示,在野黨工人黨不但未能從執政的人民行動黨手中搶得更多議席,反而失去了在上一次大選中取得的驕人成績,而人民行動黨則進一步鞏固了其在議會中的優勢。
在這次大選中,新加坡選舉局首次採用公布樣本計數的方式,在最終計票結束之前搶先公布選情。選舉局說,這是為了「減少不必要的猜測」,反而讓大家紛紛猜測樣本計數是否凖確。9月11日晚上十點過後,選舉局開始宣佈了各選區的樣本計數結果,顯示了行動黨將會大勝。許多人預料一些選區(如東海岸、鳳山)會出現激烈的選情,不過樣本計數結果,顯示行動黨將會毫無懸念,成功保住了這些選區。即使在這些選區,行動黨的得票率也高得驚人,令人大跌眼鏡。
最 後的計票結果是行動黨的得票率從上屆的60.1%上升到這屆的69.9%。工人黨的李麗連更是以微小的差距,敗給行動黨的老將張有福,無法守住榜鵝東選 區。在萬眾矚目的阿裕尼選區,工人黨僅以少過2%的票數差距險勝沒有任何政府部長坐鎮的行動黨團隊,也令人捏了一把冷汗。
2011年大選成績
在 野黨在2011年的大選中取得了不俗的成績。行動黨雖然保住了國會的三分之二絕大多數議席,但是工人黨成功奪下阿裕尼集選區,也讓行動黨失去了外交部長楊 榮文,創下歷史。新加坡最大的在野黨工人黨日漸茁壯,今年更是介紹了不少履歷亮眼的新人,競選東海岸、鳳山、馬林百列等選區。新加坡著名異議人士徐順全博 士也通過網絡和社交媒體,成功地一洗之前在民眾心目中的不良形像,吸引了不少人前往聆聽他在民主黨群眾大會上的演講。民主黨也招攬了傳染疾病學專家淡馬亞 醫生,加入徐順全博士的民主黨團隊,競選荷蘭-武吉知馬集選區。儘管有了這些優秀的團隊,也吸引了上萬人參加群眾大會,各在野黨完全沒有佔 領任何新陣地,更沒有保住2011年的優勢,得票率全面下滑。這當然是有人歡喜有人愁。支持行動黨的民眾認為這說明了選民認可行動黨在2011年之後的政 績。但對於渴望新加坡國會擁有強大監督力量並邁向民主社會的民眾,無疑是重大的挫折。
2011年,新加坡人面臨了許多民生問題,包括房價高漲和地鐵擁擠,並經常故障。行動黨政府的親移民和親商政策更是為人所詬病,許多人不滿政府大開門戶引進外國勞工和專業人士,而住屋、醫療服務、交通服務卻沒有跟上人口增長率。民怨之深,讓在野黨找到突破口。
當 時,工人黨秘書長劉程強親自領軍,離開扎根已久的後港單選區,轉戰阿裕尼集選區。新加坡的集選區制度需要4至6個候選人,而且只要任何一方的得票率是大多 數,勝者就能以微小的差距贏得所有席位。這樣的制度對人力和資源極其有限的在野黨非常不利,但是劉程強卻在2011年成功奪下阿裕尼集選區,取得零的突 破。2015年的選舉結果,卻說明了新加坡在野黨的路極其漫長。
執政黨資源優勢
2015 年是新加坡獨立50週年,新加坡第一任總理李光耀也在今年3月逝世。民間不少人極其懷念李光耀的政績,也對新加坡獨立50週年懷有感恩之情,求變之心自然 不強。人民行動黨政府在上屆大選丟失一個集選區之後,也採取了一些措施,如推行「建國一代配套」,表示自己有決心照顧年長的國人,以紓解民怨。人民行動黨 也有強大的國家資源,讓行動黨選區的居民優先獲得組屋翻新。許多新加坡人大多數的資產就是他們99年地契的政府組屋。為了「民主」這樣一個概念而連續投下 反對票,對很多人來說代價還是太大了。人民行動黨政府執政50年,建立起了盤亙攀附的草根網絡,如人民協會、居民委員會,以鞏固自己的執政 地位。這些團體本來是不應該為任何政黨服務的,但人民行動黨以絕對的優勢執政多年,政黨、政府和國家的界限已經模糊。阿裕尼集選區的工人黨議員畢丹星在群 眾大會上披露人民協會屬下的公民諮詢委員會控制了國家發展部給各市鎮會的撥款,而該委員會在2012年之後並沒有批准發放撥款,讓阿裕尼集選區翻新社區設 施。這樣的政治環境下,選民即使希望國會中有另一把聲音制衡政府,也會認真思考該不該自私一點,讓別人選出國會的另一把聲音。後港居民多年來「威武不能 屈」的精神,在選民心態更多變的集選區中,未必有一樣的效應。
吊詭的是,行動黨政府從這樣的制度中得利,就不會主動要求改變。這次他們得到如此高的得票率,也說明了選民即使面對不公正的政治環境,也不會產生憤怒的情緒,而是從中尋找讓自己趨利避害的方式。
在 競選期間,阿裕尼-後港-榜鵝東市鎮會的財務疏漏,讓一些行動黨議員(如尚穆根、張志賢、張有福)找到藉口,在競選期緊咬著不放,以抹黑對手。我當然不是 說工人黨行事完美無瑕,但行動黨政府執政期間出現過許多疏漏事故,譬如總審計署指出多個政府機構處理經費鬆懈,出現許多浪費行為。這樣的事件卻往往不了了 之。寬以待己,嚴以律人,實在令人難以信服。荷蘭-武吉知馬集選區的行動黨議員維文醫生和沈穎,更是不斷的對徐順全博士展開人身攻擊,以多年前詹時中離開 民主黨事件,影射徐順全博士忘恩負義、背叛恩師。
但這樣的競選方式似乎沒有令選民反感,而徐順全博士的民主黨團隊,最後在選舉中只獲得了三分之一的選票。
公民社會前景
反對黨工人黨這次的競選口號是「掌握民權,把握未來」。我其實很喜歡這個競選口號,因為工人黨一向來並不是一個特別強調民權的政黨。不過,雖然這次工人黨亮出努力、有才幹的新候選人,還是無法保持上一屆的得票率,對在基層耕耘已久的候選人也是不小的打擊。如果新加坡人民對民權和公義都不為所動,關注新加坡民主發展的人士都必須認真思考如何在下一屆大選中,讓在野黨更有能力回應民眾的訴求。
新加坡人民行動黨執政多年,嚴厲打壓街頭抗議,人民也沒有積極參與公民社會的文化。多數人並不太熱衷於討論政治,也不會特地去關注國會辯論的課題。
我們若希望新加坡國會中能有強大的制衡力量,邁向第一世界的國會,必須先有第一世界的公民社會。如果以這個標凖衡量,我們要走的路還很長。
(責編:李文)
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