信報財經新聞 4-10-2012
經過連日假期,又遇上南丫島海難,香港這幾天的新聞報道及輿論,都集中在討論事故原因及後續工作,無形中就遺忘了上周五的一單新聞,那就是政府宣布委任高靜芝及關永圻為中央政策組全職顧問。
先 說任期的問題。高靜芝任期為2012年10月3日至2014年10月2日,前後兩年;而關永圻的任期則為2012年10月3日至2013年3月31日,只 得半年。但無論是兩年抑或六個月,兩人的職位始終是「全職顧問」,這點顯得相當奇怪,因為作為特首的幕僚,而且是「全職」,情況如同獲政治任命,任期理應 與特首任期一致。換句話說,如果梁振英的任期是五年,二人理應等量齊觀。
觀乎曾蔭權年代,時任中央政策組全職顧問的劉細良2006年2月獲委任為全職顧問,其後雖借調到特首辦,成為曾蔭權的「文膽」,但仍兼有中央政策組全職顧問的銜頭,直到曾蔭權卸任為止。
既 然任期縮短了,工作性質亦有變,上周五政府新聞公報中就有提到,關永圻會向特首、政務司司長及財政司司長就公共政策課題提供意見,包括傳媒及香港政治發展 的課題,亦會協助特首撰寫《施政報告》及主要演詞。關永圻任期只得半年,實在難以想像可為公共政策提出長遠意見,故筆者相信,協助梁振英撰寫《施政報告》 才是重點。
那麼為何要選擇關永圻?從其履歷可見一斑。他是資深出版界人士,更是聯合出版(集團)的退休老總,集團總部就在北角的聯合出版大 廈(聽起來很耳熟吧,查實民建聯的總部就在該大廈的15樓)。而且關永圻更是中央政策組首席顧問邵善波的老同學,兩人均是九龍華仁書院的「佳品」,私底下 亦一直過從甚密,加上關永圻為退休人士,可以即叫即「征」(亦可用完即棄),可謂既安全又平靚正也。
至於高靜芝,政府新聞公報指她亦是就公共政策課題提供意見,「尤其是關於為香港未來發展所需而培育及建立參與公共決策的人才儲備」。筆者就聽聞,高靜芝的實際工作就是負責成立梁振英在參選特首政綱中提的「行政學院」。
本 版紀曉風在3月時曾撰文指出,梁振英成立「行政學院」的目的,一則「建立公職人員在職學習的制度和文化」,二則「鼓勵未來的政治人才,如政黨成員和議員助 理參與學習」。然而,來自「CY智庫」的一國兩制研究中心研究員陳振寧曾撰文呼應建議,但列舉的例子卻是北京的國家行政學院,令「行政學院」變得「黨校」 化。進一步說,就是培訓香港公務員在思想及行動上都可與內地接軌;再進一步說,這豈不是另一種「中港融合」嗎?高靜芝所接受的,可是一份如假包換的「政治 任務」。
屈指一算,高靜芝任期兩年,意味香港「黨校」可能會在兩年後出現,各位請預先扣好安全帶矣!
高靜芝本身是一名人力資源專家,曾任職地下鐵路公司人事部經理、香港機場管理局人力資源總監等職,而為新一屆政府要招聘副局長及政治助理,高靜芝就是遴選委員會成員之一。
綜觀兩人的職務,稱為「freelance」(自由工作者)會更適合,與其是說「全職顧問」,倒不如說是「項目顧問」(Project Consultant)。
還有一點,從二人的任期及職務來看,中央政策組可能會在一兩年內出現改組。筆者亦側聞,該組內已有研究主任開始「被迫走」,這不排除是改組前的「清理跑道工作」。
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