4月13日,北韓官方正式宣布衛星發射失敗。懸著的石頭終於落地,對於國際社會來講,這可能是最好的結局,而對於北韓則是一次重大的挫敗。眾所周知,這次北韓發射衛星比以往要透明的多,甚至邀請外國媒體參觀報道,其對內的政治意義遠超過對外的軍事意義。
在1998年8月31日和2009年4月5日北韓先後發射了光明星1號衛星和光明星2號衛星,均以失敗告終。表面看,這次北韓比以往要自信得多,甚至還向日本、韓國、美國發出派觀察團的邀請。其實,這是北韓的無奈之舉,此舉是想向社會表明,其發射的真的是衛星,而非導彈。因為北韓發射衛星的主要目的是對內,本質上講,這就是一顆政治衛星。
國內政局出現變量
金正恩剛接過權杖不久,且又剛剛當選北韓勞動黨第一書記和黨中央軍事委員會委員長,發射衛星成功顯得尤為重要。一方面,今年是北韓領袖金日成百年誕辰,獻禮的意味頗為濃厚;另一方面,亦是最重要的,即金正恩要借此樹立國內權威,鞏固其統治地位。因此,北韓為何不惜血本發射衛星,是不難理解的。據韓國政府推測,北韓衛星發射費用約為8.5億美元,此外,北韓4月用於金日成誕辰100周年活動的費用預計達20億美元。金正恩亟需這顆衛星來激發民族自豪感,鞏固國內團結。
顯然,這次衛星發射失敗,北韓的自信心遭受打擊,尤其是在國際社會面前丟盡顏面。對內北韓當局陷入尷尬的局面,當局早在3月16日就通過官方電視台宣布這一消息,北韓民眾都在期望衛星發射能夠成功,他們亦相信在金正恩的領導下,會戰無不勝,但發射失敗北韓當局很難遮掩。前兩次發射衛星失敗,北韓當局對內宣稱發射成功,而這次顯然不一樣,對內對外都是公開透明的。
北韓為自己設定的發展目標是,在2012年金日成誕辰100周年之際打開強盛大國之門。《北韓日報》稱,之所以北韓今年要如此大規模地慶祝太陽節,還是源於其前領導人金正日生前的口頭禪:2012年一定要打開強盛大國之門,彰顯先軍政治的尊嚴和威力。發射衛星被認為是重頭戲,而今,這出大戲夭折了,強盛大國之門還沒打開,就遭遇重挫。
北韓衛星發射失敗,金正恩可能會因此打擊黨內異己勢力,以鞏固自己的權力,不排除有人會因此付出生命的代價。北韓政局或多或少的存在變量。這次衛星發射失敗,應該說,對北韓國內的衝擊力是很大的。對於北韓這樣的威權國家,統治權威是相當重要的。無疑,衛星發射失敗某種程度上消解了這種權威,明顯不利於金正恩的威權統治。
在國際社會更加孤立
對於國際社會來說,北韓衛星發射短短一分多鐘就失敗,卻是最好的結局。首先,北韓的衛星沒飛多遠就墜入海中,沒有對日韓造成影響。日韓兩國,尤其是日本做好了攔截的准備,倘若北韓火箭偏離軌道並被攔截,必然會引起東北亞局勢動蕩,北韓半島危機會處於更不可控狀態,威脅地區和平穩定。
同時,發射一開始就失敗也避免了中國和俄羅斯的尷尬。俄羅斯此前就已表示若北韓火箭偏離軌道,侵入俄領空,俄將會攔截。中國雖然沒有表態要攔截偏離衛星,但也面臨同樣的問題。畢竟,北韓火箭偏離軌道入侵中國領空的可能性更大。
一二級火箭還未分離就收場,表明北韓在技術方面還存在很大欠缺。而彈道導彈技術與航天運載火箭技術本來就沒有明確的界限,發射衛星和試射導彈所用運載火箭往往是相同的,唯一不同的是,搭載的是類似彈頭的武器還是衛星。這次發射衛星大失敗意味著北韓的遠程導彈技術遠未成熟,其威脅並沒有美日韓擔憂的那麼嚴重。
不過,日本首相野田佳彥在13日上午召開的安全保障會議上表示:朝方發射的飛行物就算失敗,也不得不說是重大的挑釁,嚴重違反了聯合國安理會的有關決議。就目前來看,發射雖然失敗,但並沒有降低美日韓將北韓發射衛星事件提交聯合國安理會裁決,並對其進行嚴厲制裁的可能性。
北韓此次再度毫不顧忌國際社會的反對,一意孤行地發射衛星,除了顯示出其實力並不強之外,亦使其陷入更加孤立的境地。此次發射,不僅遭到美日韓的強烈質疑和警告,中國和俄羅斯亦表示反對。從外部來看,北韓此次發射衛星,已使自己陷入更加孤立的窘境,更加難以取得國際社會的信任。
作者是重慶西南大學新聞傳媒學院研究生
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