高鐵西九龍總站割地削權，實施一地兩檢，何只方便乘客。特區政府擬訂的「三步走」立法程序更方便，只須內地與港府達成合作安排、全國人大常委會確認，就要香港本地立法。一地兩檢方案明顯違反《基本法》，但政府聲稱不會修改《基本法》或要人大釋法，比處理宣誓案的手法更惡劣，損害香港法治更透徹。再者，移動邊界至市區方便內地人員在香港境內執法這個「局」，並非石頭爆出來的，而是至少部署了10年，伏線是2007年《深圳灣口岸港方口岸區條例草案》，當時特區政府向香港大律師公會摸底，時任主席正好今天負責推銷西九一地兩檢的律政司司長袁國強。
一地兩檢的核心問題是《基本法》第18條，訂明全國性法律不會在香港特區實施，除了列於《基本法》附件三並僅限於有關國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港自治範圍的全國性法律。在高鐵西九總站割地實施全國性法律，毫無疑問牴觸《基本法》第18條，租賃只是技術之詞，本質就是割地。
特區政府迴避上述問題，只說是引用《基本法》第20條，全國人大常委會將會授權香港在高鐵西九龍總站實施一地兩檢。政府此舉無視一個大前提，任何授權都不應牴觸《基本法》其他條文或削弱香港司法管轄權。
港府主動請賜毒酒
袁國強擺出維護中央的姿態，一再說一地兩檢是特區政府要求的，以此反駁「大石砸死蟹」的指控。言下之意，特區政府自願割讓香港境內的司法管轄權，主動找死，請求皇上賜毒酒，還甘之如飴。
立法會議員宣誓官司，特區與中央政府裏應外合，粗暴改寫本地的宣誓條例，尚且以人大釋法包裝一下這個惡行。西九一地兩檢連這點門面工夫都慳返，此後凡牴觸《基本法》的舉措，特區與中央政府都可以照辦煮碗，方便地採用權宜的「三步走」方式處理，為所欲為。
一地兩檢是一個部署10年的「局」，有三個里程碑。一、2007年特區政府提交立法會通過《深圳灣口岸港方口岸區條例草案》，時任法律界議員吳靄儀預見有來有往，先行在深圳灣割地實施一地兩檢，同一模式將來一定會搬到香港境內。政府當年向香港大律師公會摸底，認同公會的意見，不為深圳灣口岸一地兩檢而修改《基本法》附件三，這個決定成為壞先例。當時公會主席是今天的袁國強司長。二、2008年條例草案通過後不久，建制派議員動議，促請政府在高鐵、機場、直升機場等口岸實施一地兩檢。三、2010年初在一片強烈反對聲中，立法會強行通過興建高鐵的撥款，時任運輸及房屋局局長鄭汝樺說過，兩地兩檢有經濟效益、高鐵通車初期難以實施一地兩檢、有後備方案等等，7年前的陳述已經像《中英聯合聲明》「不再具有任何現實意義」。
深圳灣口岸、建制派動議、撥款建高鐵，處心積慮的「三步走」，為今天的西九一地兩檢鋪路，亦是將來在香港其他口岸或位置割地削權的伏線，今日割一塊，明日割一塊，邊界隨着跨境列車移動，香港的司法管轄範圍萎縮，朝向毀滅。
有人講風涼話，告誡香港人在「內地口岸區」包括高鐵移動列車中只要不做違反內地法律的事情，例如不喊平反六四口號，一地兩檢何懼之有？可是，當高鐵列車明明進入了香港境內，駛向九龍，但乘客在車廂裏上Facebook都要懼怕觸犯內地法律，被車廂中的內地執法人員逮捕，這還算是香港嗎？
為少少車程方便而付出的沉重代價，是在地理和法治上香港自主範圍逐步被蠶食，值得嗎？
陳淑莊
公民黨副主席、立法會議員
from 蘋果日報 (香港) http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170727/20102898
