华盛顿——美国国务院周三指责俄罗斯、中国和乌兹别克斯坦继续怂恿人口贩卖和强迫劳动，由此带来了对它们进行制裁的可能性，与此同时，奥巴马总统却一直在尝试与这些国家在战略问题上保持关系。
在国务院的贩卖人口问题年度报告上，这三个国家已经排在了最后，与其他16个国家一起被美国列为未能抗击人口贩卖甚至串通贩卖人口的国家。据估计，在任何给定时间，贩卖人口活动的受害者都多达2700万。
奥巴马总统曾在去年宣布一些打击人口贩卖的更强力措施，包括涉及联邦海外合同的新规则。如今，他有90天的时间来决定是否对这三个国家施加制裁，包括结束许多形式的外国援助和暂停在世界银行(World Bank)等机构之内的美国支持。
在过去，白宫惯于将对美国有着重要战略价值的国家面临的潜在制裁搁置起来，这些国家包括科威特、沙特阿拉伯和也门。最新的报告指出，这些国家在强迫劳动、童工和卖淫活动方面有着不良记录，也门还有奴隶制的残余。
一些与美国政策明显冲突的国家，包括古巴和朝鲜，已经受到了制裁。
关于总统是否会对俄罗斯、中国和乌兹别克斯坦施加制裁，白宫女发言人凯特琳·海登(Caitlin Hayden)拒绝置评。
倡导团体对国务院下调这三个国家的评级表示欢迎，但他们也对他们所说的不一致的制裁实施标准提出了批评。
“国务院已经表明准备实施制裁，即便对象是世界上最强大的国家也不例外，只要这些国家未能达到美国法律设定的标准，”人权观察组织的亚洲事务主管约翰·西夫顿(John Sifton)说。“白宫的问题是，他们是否已准备好执行这些制裁。”
基督教人权组织世界展望会(World Vision)指出，有10个国家被指在去年征用儿童士兵，其中有七个国家获得了美国的军事援助，包括乍得、刚果民主共和国、卢旺达、索马里、南苏丹和也门。该组织还称，叙利亚政府和反政府武装一直在使用儿童充当士兵；美国政府最近宣称，他们会向反政府组织提供武器，但却会在事前进行仔细审查。
国务院的这项排名工作是法律的要求，国会也在最近通过了一部修正案，强制要求政府处理那些连续四年以上出现在“观察名单”上的国家。
自这一排名于2004年问世以来，俄罗斯和中国一直在榜，报告还列举了这些国家不一致的法律和执法实践。报告称，据估计，俄罗斯有100万人被强制劳动，涉及包括建筑业在内的很多行业，而且存在官员串谋的现象。报告还称，乌兹别克斯坦常规性地强迫数以千计的成人和儿童参加秋季的棉花收割。
结束奴隶制度和人口贩卖同盟(Alliance to End Slavery and Trafficking)的负责人戴维·阿布拉莫维茨(David Abramowitz)说，即使不实施制裁，报告排名也给各国带来了冲击。“我不会低估这个污点，”他说。
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