Info Aggregator: “安倍经济学”新瓶装旧酒？

Sunday, 16 June 2013

东京——医疗记录数字化、建立经济特区、开展结构改革。

日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)的策略得到了广泛的宣传，但其背后的核心理念激起了一种令人不安的似曾相识感。

的确应该感到不安。安倍的方案将于本周晚些时候经过批准，他的方案随意地借用了过去的一些政府举措。那些举措同样承诺要刺激经济，其中还包括安倍晋三本人过去的提议。经济学家和投资者越来越担忧，最近的措施将产生和之前的措施一样的效果，也就是说，根本没有效果。

三菱UFJ研究和咨询公司(Mitsubishi UFJ Research and Consulting)首席经济学家铃木明彦(Akihiko Suzuki)说，“记忆中最近几位首相，每一个都推出过经济增长策略，每次策略的效果都好不到哪儿去。”这家咨询公司是同名的大型银行旗下的咨询部门。

铃木明彦说，“人们的期望提升起来，不过很快就破灭了。傻子才会以为这一次的结局会不一样。”

安倍晋三促进经济的头两箭一开始给投资者留下了深刻印象，这两招是大剂量的货币和财政刺激举措，让股指在6个月里飙升高达80%。不过，自从安倍晋三概述了其核心经济策略的第三招之后，股市涌现的部分激情就已经烟消云散了。近几周，日经指数(Nikkei)一直在稳步下滑。

一些投资者担忧，安倍晋三的方案和他的前任们几乎毫无成效的尝试没有什么不同。过去的尝试中还包括了安倍自己在2006年和2007年期间曾实施的紧缩措施。

其中一个例子是通过对日本丰富的医疗数据进行数字化，进而建立一个先进的产业。日本的医疗数据足够成熟，可供科技企业挖掘。安倍晋三的这个设想，与他上次担任首相时拟定的经济增长促进方案中的一项政策相似，该计划是他在2007年中期拟定的。

不过，2007年9月安倍晋三辞职之后，医生们开始抱怨数字化带来的负担。许多年长医生经营的诊所最终得以免于实施该计划，其他感觉使用数字技术很难工作的医生也得到了豁免。并不清楚这一次推动数字化的尝试是否会更全面，也并不清楚能产生多少新商业机遇。

安倍晋三还打算建立经济特区，这些经济特区将在某些方面放松面向全国的监管措施，从而吸引外国投资者。作为该政策的一部分，安倍晋三正在推动更加灵活的医疗服务，来满足外籍人士的需求，并为新兴领域的企业雇佣和解雇员工提供更大余地。

21世纪最初几年，安倍晋三的导师、前首相小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)曾尝试过大致相同的方案。他的改革促使日本建立了近1000个特别区域开展结构性改革，放松了对外国研究人员的手续要求、规范了学校课程标准，并对家庭酿造的清酒发放了许可。

日本的在野党民主党(Democratic Party)在当政的三年里也推出过类似的经济特区，这些特区随着安倍晋三所在的自由民主党(Liberal Democratic Party)在大选中获胜，而在2012年末终止。

大举推出新的经济目标，出台新的经济战略，简直成了日本走马灯似的首相们一年一度的仪式。

安倍晋三的增长策略出台前，日本的民主党已经三次推出新政策：2010年鸠山由纪夫(Yukio Hatoyama)的新增长策略，2011年菅直人(Naoto Kan)的恢复日本活力策略，以及2012年野田佳彦(Yoshihiko Noda)的日本复兴策略。对于改善日本的经济前景，这些努力都收效甚微。

再往前，是2008年福田康夫(Yasuo Fukuda)的经济增长策略，及2009年麻生太郎(Taro Aso)的未来先驱策略。麻生太郎的策略主要专注于提高GDP。但是日本经济在全球金融危机中遭受了最惨重的衰退，终止了自民党半个世纪来几乎没有间断的统治。

现在，投资者们担心，安倍晋三的增长策略只是再重复一次同样的情形，这样就可能影响人们对于安倍晋三计划中其他方面的信心。

信州大学(Shinshu University)经济学教授真壁昭夫(Akio Makabe)说，“迄今为止，安倍晋三的表现超出了人们的预期。但是他计划中最关键的部分却没有任何实质性内容。”

安倍晋三试图强调他的改革措施与日本过去的变革尝试之间的区别。安倍晋三称，经济特区会征收更低的公司税。然而要想将日本38%的税率降低到与新加坡或香港相当的水平，而又不让没有资格享受税收优惠的企业抱怨，安倍晋三可能会面临困难。新加坡和香港的税率只是日本的一半。

现在已经出现了找茬的初步迹象。安倍晋三自己的政党自民党的议员，对于推动允许在网上出售非处方药的做法公开提出了批评。这种行为会伤害实体药店。而实体药店在日本是十分敢言的利益团体。考虑到即将到来的选举，政府已经在着手禁止网上销售二十多种畅销药，包括消化不良药和男性生发配方，后者是制药企业的摇钱树。

上周，日本厚生劳动大臣田村宪久(Norihisa Tamura)在一次议员会议上说，因为在网上买药方便，“要是人们服用了两倍所需的剂量，就会出问题”。

在安倍实行经济推动政策的同时，还采取了更激进政府投资计划来刺激经济。经济学家表示，这种计划会产生效果。而且，安倍晋三会在今年夏天的议会选举前提出具体的改革措施，一些经济学家呼吁，此时公众应当保持耐心。

里昂证券亚太市场(CLSA Asia-Pacific Markets)的日本策略师尼古拉斯·史密斯(Nicholas Smith)在一份报告中写道，“首相演说本来就不会给出足够多的细节，去满足那些对政策吹毛求疵的人。这仿佛是在抱怨，服务员没有把整本菜谱读给你听。”