两岸关系最近几年的平稳发展让台海是否终有一战的话题早已淡出了媒体关注的焦点。但是,台湾一位学者近日发表新书指出,新近的发展并没有消除引发战争的忧虑,两岸如不及早着手建立某种政治安排,战争很难避免。不过,也有学者认为,今非昔比,双方已经建立充分的沟通机制,完全可以籍此而避免战争。
*风和日丽之后可是乌云翻滚?*
从马英九在2008年当选总统之后两岸关系发生了巨大的变化。李登辉和陈水扁主政时期两岸关系紧绷、多变的特征已经为舒缓、平稳的特征所取代。两岸外交休兵,人员交流扩大,经贸关系密切,高层互动频繁。台海形势说是“雨后天晴”, “风和日丽”应当不算为过。
但是,台湾南华大学国际与大陆事务系的学者戴东清认为,台湾海峡风云变幻,“风和日丽”之后还会有“乌云翻滚”,甚至是“暴风骤雨”。从多种角度观察,战争的风险并没有消失。他在接受美国之音采访的时候介绍了他刚刚发表的新书《两岸终究难免一战!?》的主要内容。
他说:“我应该只是起到一种 警示作用了,因为两岸关系现在看起来是和平的嘛,但是双方的互信还是非常薄弱的。这就是大陆方面一直要强调政治互信嘛。双方的政治互信还是有待加强。”
*20年内解决台湾问题?*
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戴东清在书中提出了四个可能会导致战争的主要因素。一个是,大陆经济快速增长。预测机构普遍预期,在不到20年内,或者更短,也就是在2030年左右,中国就将超过美国成为世界第一大经济体。世界力量此消彼长,制衡中国的力量可能会减弱,而中国实力和自信会大大提高,解决台湾问题的意愿可能更为强烈,耐心也会大大下降。到那个时候,大陆对台动武的顾忌会更少,战争的可能性就会更大。
他提到的第二个因素是,台湾政党轮替可能会造成两岸关系的动荡,从而产生误判,引发战争。现在是国民党的马英九执政,但到2016年,民进党赢得选举执政不是没有可能。民进党虽然不会轻易宣布台独,但加快“去中国化”速度的任何举措都可能引起大陆方面的强烈反弹。
第三个因素是,两岸经济统合是否会必然走向政治统合存在巨大变数。他说,两岸经贸关系已经持续了20多年,但台湾民众并没有因为两岸经济关系密切而对大陆产生更大的向心力。新的民调显示,希望保持现状的民众超过90%。
戴东清说,目前两岸关系依然停留在“先经后政”,“先易后难”的阶段。从欧盟的例子来看,经贸整合到政治整合是一个漫长的过程,而大陆的“反分裂法”规定动武的前提之一就是 “台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决统一问题”。大陆当局如果因此而产生误判,战争就不可避免。
*两岸民族主义碰撞*
第四个因素是两边的民族主义情绪的碰撞。大陆经济实力的加强必然带动民众自信心的提高和民族主义情绪的上涨,因而解决台湾问题的呼声就会变得越来越高。与此同时,台湾民众的心态不是朝着寻求统一的方向变化,而是相反,希望把事实独立的状况永远延续下去。这种互动将会强化大陆主张武力收回台湾的舆论,从而影响到政府的决策。
因此,戴东清呼吁两岸政府,要在战争发生之前,做出某种制度性安排,努力降低误判的机会,保证两岸关系发展的成果能够经受起台湾政党更替和大陆民族主义情绪涨落和大陆经济力量变化的考验。
戴东清说,目前两岸之间达成的“9/2共识”并不是一个正式的文件,而是国共两党之间的一个“认同”或者“默契”,任何一方都很有可能随着内部形势的变化而予以否认。
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