信報財經新聞 3-2-2012
今年，中共將召開十八大，進行高層換屆，並產生第五代領導班子，這是中國政壇的一件大事。據北京消息人士透露，中共高層去年年底以來，已先後指令全 國黨政軍要為十八大的順利召開保駕護航，維護國家安全和社會和諧穩定，尤其全國政法機關要把營造和諧穩定的社會環境作為2012年第一位的政治任務，各級 黨政領導要積極推動解決影響社會和諧穩定的源頭問題，努力使城鄉廣大民眾現實生活有保障、未來生活有希望。
北京政界人士指出，高層的指令顯 示中南海看到國內外均存在不利十八大順利召開的因素。國際敵對勢力從未停止對中國實施西化和分化的戰略，千方百計進行滲透顛覆分裂活動；國內由於執政黨自 身權力的失衡、貧富差距的拉大，以及社會不公正等的加劇，都直接影響政權穩定。因此，為十八大保駕護航，首要任務是化解當前不利社會和諧穩定的諸多風險和 隱患。
諸多隱患 影響穩定
消息人士說，中國正處於深化改革發展的關鍵時期，社會矛盾多樣多發，從剛剛過去的2011年的情況看，社會矛盾主要表現在五個方面：
一、因徵地拆遷、企業改制、勞動糾紛、社會保障、環境污染、非法集資等引發不少矛盾；
二、群體性事件、個人極端事件、安全生產事故、食品安全事件時有發生，社會反響強烈；
三、一些地方、領域違法犯罪活動猖獗，特別是黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、拐賣兒童婦女犯罪等，嚴重危害社會治安和民眾安全感；
四、全國兩億多流動人口和一億多農村留守兒童、留守婦女和空巢老人，其中相當部分尚未享受到應有的基本公共服務，由此引發不少不容忽視的社會問題；
五、部分民眾的正當利益訴求得不到及時回應和妥善解決、特殊人群管理服務不到位、訊息網絡管理引發爭議等等。這些矛盾交織影響，使社會潛藏着諸多風險隱患，社會管理面臨前所未有的挑戰。
不 僅如此，新華社《瞭望》周刊聯合北京美蘭德信息公司，於去年12月1日至11日，對北京、上海、廣州、瀋陽、南京、武漢、成都、西安、昆明、太原、蘭州、 吉林、秦皇島、章丘、延安、綿陽、榮陽、鶴崗等十八個城市進行的「2011年中國城市居民生活觀念和生活狀況調查」顯示，當前居民生活「壓力源」排在前三 位的依次為：物價上漲幅度大；社會保障不完善；看病難、看病貴。
四種人群 不滿漸增
此外，居民認為，房價問題、食品安全問題、城市交通問題、社會公德問題、就業問題、環保問題、子女教育問題也都不同程度帶來壓力。這些關乎民眾生活的問題，如果長期得不到紓緩或解決，難免影響社會穩定。
幾位長期從事社會問題研究的社會學專家告訴筆者，中國當前社會有四種人群的不滿情緒不斷增加，如果有關當局各地黨政領導熟視無睹，關注不力，有可能釀成動亂因子。該四種人群分別為：
一、被強行徵地拆遷的農民和長期受歧視、不能融入城鎮的農民工。他們的維權意識不斷提高，反對社會不公的勇氣不斷增強；
二、國企的下崗工人，尤其是紡織、冶金、銀行的下崗職工。他們不少人生活困苦，而且感到一下子從居於領導地位的工人階級變成無業遊民，猶如從天上掉到地下，怨氣很大；
三、退伍軍人，他們年輕時應徵參軍，個人、家庭和單位都倍感光榮，自己也為保家衞國作出貢獻。但退伍後未獲妥善安排，感到參軍是走錯了路，耽誤了前程，成了最受遺棄的一族；
四、全國迄今有一億二千萬股民，不少股民投資股票猶如「肉包子打狗，有去無回」，加以有些股票給壟斷，長期極少分紅甚至不分紅，股民非常不滿，強烈要求改革股市。
消 息人士續說，權威人士強調，要想確保社會穩定，關鍵在領導。針對當前社會出現的多樣社會矛盾，各級黨政領導首先必須穩妥處理各類敏感事件，對民眾的合理訴 求應予滿足；其次要把中央出台的惠民政策落實好，從源頭上預防和減少社會矛盾；第三是對基層幹部的明顯錯誤和缺失要及時糾正，對幹部的腐敗和犯罪不能姑 息，才能贏得民心。
權威人士認為，在這方面，廣東省黨政領導對該省陸豐烏坎村農民反對村官違規強行徵收農村土地事件的處理，具有啟示作用。烏坎事件於去年9月21日首次爆發，由於村官未能正視村民的合理利益訴求，結果導致理性上訪升級為過激行動，村民打出「打倒貪官」、「還我耕地」等標語。
北京政界人士指出，總理溫家寶一再強調，土地承包經營權等是法律賦予農民的合法財產權利，任何人無權剝奪。但是烏村貪官置若罔聞，導致村民遊行抗爭，影響社會穩定。可見為了社會穩定，一個重要舉措是非反貪官不可。
北京政界人士指出，影響社會穩定的任何社會矛盾的爆發，都是由利益矛盾所引起的。利益矛盾的癥結在於分配不公，包括司法不公正、權力介入利益分配、過多榨取勞動者的剩餘價值等。要消除社會矛盾，必須進行社會結改革，也就是公共資源公平合理分配的改革，這才是治本之道。
2012年2月1日於北京
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