原文作者：Antony Dapiran
發表日期：2020年6月2日
***本譯文版權歸作者/刊登機構所有。***
如果說香港成為了中美之間的棋子，那是林鄭月娥和她的政府造成的。
上週，美國總統特朗普宣布了可能改寫香港與美國關係的措施。與1997年從英國移交到中國的時候相比，香港現在似乎正處於世界地位發生更根本性變化的邊緣。
兩週前，北京宣布將立法制定一項新的國家安全法，並以法令的形式強加於香港，繞過香港正式選舉產生的立法機關，公然無視 "一國兩制 "的治港安排。
對此，美國國務卿蓬佩奧根據《香港人權與民主法》向國會報告說，無法再把香港與中國其他地區區別對待，他說："今天，沒有一個理性的人可以斷言，香港保持著不受中國干預的高度自治。 "
終於，在上週五，作為蓬佩奧證詞的結果，特朗普宣布，他將指示他的政府 "開始取消給予香港不同和特殊待遇的政策豁免"。
儘管宣布的內容很戲劇性，但特朗普並沒有列出任何具體措施：美港關係還沒有任何變化。因此，從北京和華盛頓方面來看，雙方仍有妥協的空間。不過，從目前的環境來看，並不意味著妥協就在眼前，特朗普的聲明奠定了基礎，也預示著白宮可能的下一步行動。
很多觀察家都在想，美國最終是否不會傷害到他們本應試圖幫助的人：香港人。
美國的一些潛在措施不會影響到普通香港人或企業。然而，香港和美國之間的某些雙邊協議--例如引渡和司法互助協議--很可能會成為首當其衝的犧牲品。這將終止香港與美國當局在刑事調查和執法方面的正式合作，並取消美國與香港之間引渡逃犯的機制。鑑於香港在地理上和政治上與中國相鄰，將香港納入現有的兩用技術出口限制範圍，也是一個合理的步驟。據稱，香港過去曾被利用來規避美國對中國的製裁。
對那些 "直接或間接參與侵蝕香港自治權 "的香港和北京官員的制裁也在醞釀之中。這可能包括旅行禁令，甚至擴大到財政部對金融交易和資產的制裁，措施可能會給香港特首林鄭月娥及其部長們帶來痛苦，但不會影響到普通香港人。
然而，真正的挑戰來自於特朗普威脅要取消香港作為單獨關稅區和旅遊區的地位。這將意味著中國其他地區的關稅、海關管制、檢驗檢疫標準和簽證規則將一樣適用於香港，對香港人和企業帶來嚴重的不利後果。很多香港人都希望美國不要走那麼遠。親民主派媒體大亨黎智英在《紐約時報》上撰文表示，"取消這些特權只會使香港更加依賴中國"。
美國這次行動最深遠的影響可能是，在不久的將來，香港將在全球範圍內被認為是中國的一部分，也將成為中國的一部分，並伴隨著中國的聲譽，無論好壞。過去，香港一直享有自己獨立的全球聲譽。香港的政府領導人和貿易代表團在 "一國兩制 "方面的 "兩制 "旗幟下，走遍世界，與外國政府會面，在國際商界為香港代言。無論中國其他地方發生了什麼事，香港都可以置身事外。
現在，香港不再可以置身事外了。
把責任歸咎於美國可能是自然而然的反應，已經有人認為，美國的措施是在把香港推向北京。事實上，美國對香港政策的改變，是由美國對中國的態度日趨強硬這個更大的問題所推動，這是美國政壇上為數不多真正跨𧻗兩黨的議題之一。從這個意義上說，香港不幸地成為了兩個超級大國之間正在出現的冷戰中的棋子。
這只是長期以來香港領導人逐漸將自治權讓渡給北京的最新例子。那麼，當他們所領導的香港最終得到相應的待遇，有什麼好奇怪？
現實情況是，香港的領導人葬送了香港的政治中立，即香港作為中國的一部分，但同時又有別於中國其他地區的特殊地位。美國的措施只是國際社會對這一進程的首次承認，雖然這些措施也會加速這一進程的完成。但很難不得出結論是，政治中立性的喪失這一進程無論如何都會發生。
香港唯一的希望是，如果香港或北京未來有更開明的領導層出現的話，政治中立性喪失的進程或許在某一時刻會被扭轉。
