作者 香港特约记者 麦燕庭
面对连接香港与广州的高速铁路工程快将到达香港政府官员声称的停工死线,属建制派的立法会财务委员会代主席陈鉴林拟停止泛民主派议员以不断提问和辩论的「拉布」方式时,引发泛民不满,有议员坐上主席台阻止陈「剪布」,其他泛民议员亦围着主席台,令会议最后要转往其他场地举行,最终令会议未能就196亿港元的追加拨款进行投票。港府官员表示,明天会与铁路公司商讨是否停工及相关事宜。
立法会外约三百名反对追加拨款人士,对拨款议案未获表决感到兴奋,高呼「反高铁、停拨款」,并扬言不会放弃,日后会继续像昨(27)天开会时一样,在会外收听会议内容,向议会内的泛民议员提供提问内容,协肋拉布。
立法会争持近年转趋激烈,面对建制派人数占优而得以控制议程、常以限制发言方式「剪布」的泛民议员,除了「拉布」,行动亦转趋激烈,并曾走到主席台前抗议,但占据主席台而令到会议最终要转场,却是第一次。情况日益与上世纪九十年代台湾弱势在野党为阻挠执政国民党强行通过条例时的情况相似,当时的台湾立法院,不时有立委扭打、占据主席台、抢麦克风的情况出现,而前总统陈水扁仍是立委时亦有这类「议会暴力」行为,有关行为随着政权开放已有减少,但仍有发生,例如去年3月31日,台联立委便曾因抗议M503航线和台湾加入亚投行而抵制议事、强占主席台,甚至扯坏麦克风,与国民党立委发生冲突。
至于香港立法会昨(27)天的争议,源于涉及巨额追加拨款和可能要实行「一地两检」的「广深港」高铁工程,在加开的财委会会议上,代主席陈鉴林下午开会时突然宣布,每名议员只能再提问一次,限时两分钟,之后就临时动议进行表决。一般预计,由于建制派人数占优,一旦表决,动议便会获得通过。泛民议员对陈的决定大表不满,指责陈只懂配合政府,没有按《议事规则》行事,是最差的「狗」,建制派议员继而反驳,其后,人民力量议员陈志全跃过主席台,坐在台上,多名泛民议员亦包围主席台,双方争持大半小时后,陈鉴林宣布将会议移师会议厅举行,并阻止八名参与围主席台的泛民议员进入开会,声称以制造混乱来要挟主席,不合规程,若让他们开会,「成何体统」。泛民议员则批评陈无理剥夺其议事权利,但无效,最后只能在最后一节会议才获准入内开会。
其后,泛民的工党议员张超雄提出中止待续动议,但议案以22票赞成、29票反对遭否决。不过,议案虽被否决,但已没有时间就议员提出的六百多项临时动议进行表决,政府的追加拨款议案自然亦未能进行投票。由于不少建制派议员3月初要上北京参与人大政协两会会议,追加拨款议案能否在政府声称的3月死线前通过,顿成疑问。若死线前未有追加拨款,高铁便要停工,甚至烂尾,运输及房屋局局长张炳良指出,若此,大家都是输家。
不过,公民党议员梁家杰称,高铁的资金足以支持工程至7月底,故死线并非官员说的3月。
全球呎价最贵的香港高铁工程,669亿元的拨款于2010年在泛民议员反对下获得通过,近年因工程超支而须追加196亿元,负责建造的港铁表明,会以此封顶,日后再有超支,将由港铁承担。但高铁涉及让中国内地公安在港境执法的「一地两检」争议,在铜锣湾书店人士「强迫失踪」事件后,港人心怀不安,有议员表明,宁愿工程烂尾,也不接受「一地两检」。
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