在前年抛出“第二次经济重组”或所谓的“休克疗法”震撼弹，主张让月薪少过1500元的低薪工友，三年内每年加薪15%（第三年20%），月薪1
万5000元以上的高薪人士三年冻结加薪后，知名经济学者林崇椰教授日前在其新书《新加坡全国工资理事会：知情者观点》的发布会上，再度为民请命，呼呼工
资会探讨雇主为低收入工人缴交更高额公积金的规定。高龄81岁的林崇椰也建议，延长法定退休年龄。这一方面是由于本地劳动力短缺现象日趋明显，另一方面恐
怕也是因为随着国人的寿命不断延长，个人储蓄未必足够让他们颐养天年。
林崇椰所关心的问题，无疑是低收入群体生活水准持续下降的困境。与此相关的，则是高收入群体越来越富裕。在经济上，这表现为工资收入占国内生产总
值的比重，相较于资本收益的持续萎缩——乐施会（Oxfam）1月20日公布的报告显示，全球最富裕的85人所拥有的财富，相当于世界收入较低的另一半人
口的财富总和。在社会上，这表现为贫富差距的扩大及民怨的累积。世界各地自从2008年华尔街金融风暴后，由美国所开启的“占领华尔街”，号召社会99
%向1%的富人抗争的社会运动，陆续在全球风起云涌，至今方兴未艾。
宗教和世俗界的两位领袖——教宗方济各与美国总统奥巴马——相继就贫富差距扩大现象提出警告，认为这是人类所面临的最大威胁，并要求各方正视问
题。代表全球精英的世界经济论坛1月16日也表示，不断扩张的贫富差距，将构成未来10年国际社会最大的威胁。一些政府已经开始行动，中共三中全会提出的
深化改革，其中正是着眼于扭转贫富差距扩大的趋势。香港特首梁振英今年的《施政报告》，就引发了港府是否已经开始走向福利主义的道路。
面对同样问题的新加坡政府也正进行调整。自去年预算案提出“包容性增长”，要“重新分配”财富，让中低收入者获得更多利益的施政精神后，当局在医
疗、住房、交通、社会保障等民生领域，采取副总理兼财政部长尚达曼所形容的“中间靠左”路线，更注重社会平等，让政府在提供社会福利方面扮演更积极的角
色。无论是扩大公共交通补贴的社会对象，放松获取医疗津贴的条件，在行政上加快低收入者的提薪速度，都跟之前提倡市场原则，相信“滴涓经济效应”能自动惠
及全民的做法南辕北辙。
但这毕竟是事后的补救，虽然能缓解低收入群体的生活压力，却还不是治本之道。为难之处在于，贫富差距的祸根，可能是在政府鞭长莫及之处。当局至今
一贯的论述，就是要借提高生产力来持续提高国人的工资；但截至2009年的10年劳动生产力，每年增长率仅约0.8%，根本无法支持能抵消通胀率的加薪幅
度。这或许有在地的因素，却也不能忽视全球化的大趋势。最新一期的《经济学人》杂志报道，科技的突飞猛进已经对就业和工资造成海啸般的冲击，非但旧的岗位
急速消失，收入也因为知识鸿沟而持续扩大。
报道引述美国经济学家泰勒·考恩（Tyler Cowen）新书《平均时代的终结》（Average Is
Over）所提出的悲观预测。考恩认为，信息革命将劳心者与劳力者的分化进一步拉大，工人必须具备使用复杂机器的能力；管理人员必须能掌握更复杂的生产资
源分配能力，高端经理人变得关键，中层管理的传统白领岗位因而将消失。这将迎来一个“赢者全拿”的社会，保障社会稳定的中产阶级恐怕会走入历史，社会高收
入的1%跟其余99%的对立会更绝对。
与此相关联的社会趋势，则是《大众的反叛》。这是20世纪西方最重要的公共型知识分子、西班牙思想家加塞特（José Ortega y
Gasset）在1929年所撰写的专著的书名。加塞特指出，公众将逐渐取代传统的社会精英，成为社会文化各个领域的支配力量，他们非但垄断了社会的话语
权，更容易形成“大多数的暴政”。他说：“这已经不是聆听的季节，相反的，这是褒贬的时刻，宣判的时刻，发表宣言的时刻”。大众不止不再相信精英的专业意
见，作为一种反叛行为，他们只相信大众本身的看法。
只要看看互联网2.0时代的现象，就必须惊叹加塞特的先知先觉——亿万用户各别140字的推特评论，足以凝聚某种集体意见，无论是时尚流行还是政
治倾向；网路电子商务钜子亚马逊公司（Amazon.com）的畅销书销量，受读者留言的影响远高于专业书评；美国杂志《大众科学》网站决定停止让网民对
网站文章和报道留言，以免恶意的言论破坏网站内容的诚信度。主编拉巴尔（Suzanne LaBarre）说：“留言对科学有害”……
参加韩国选秀节目的21岁本地女生许怡心，在YouTube上载14分钟视频，抨击本地教育导致国人缺乏创意、思想狭隘，坦言不以身为新加坡人为
荣，引爆网络争议，竟也获得不少赞美；虽然不一定非要有政治上的联想与解读，却多少带有“大众反叛”的色彩。观照世界其他地区所出现的经济分化，以及政治
观念对立同步发生的现象，所导致的治理困境的威胁，“休克疗法”恐怕还不足以应对贫富差距日益严峻化的巨大挑战。
原载2014年1月26日《早报星期天·想法》
from Study Room 書齋 http://yapphenghui.wordpress.com/2014/01/26/%e6%8d%9f%e4%b8%8d%e8%b6%b3%e4%bb%a5%e5%a5%89%e6%9c%89%e4%bd%99/
