香港經濟日報 27-12-2012
近日，南韓新任總統朴槿惠在其經濟政策主張中，致力倡導「重視就業率，發展中小企業，創造新民生」方針，面臨此新經濟政策主張，若能加強中韓兩國間中小企業合作建設，是兩國中小企業發展戰略中的一項新機遇。
經濟危機後，全球進入經濟復甦階段，面臨當前三大主要經濟形勢︰經濟更大的波動性、經濟更低的趨勢增長，和更高的結構性失業率，實現經濟增長是當前經濟恢 復階段必須實現的目標。而要實現經濟增長，開發中小企業就顯得尤為重要。當前經濟形勢復甦緩慢，想要提高勞動生產率、增加就業，最好辦法是鼓勵私營中小企 業的發展，尤其是鼓勵初創企業的發展。
加強兩國企業發展 有助增長
針對實現經濟增長的有效方式，加強中韓兩國中小企業合作，是發展兩國經濟的一條出路。首先，南韓面臨勞動力資源不足。南韓總人口增長緩慢，人口老齡化嚴 重，使勞動力出現失衡現象，這無疑令企業勞動力不足。南韓貿易對外的依賴程度高，尤其對中國的依賴更為嚴重。數據統計，近半年南韓對外出口中，對東南亞出 口增幅達17.3%，對中國為10.5%，對歐盟和美國出口分別下降13.9%和4.1%。可見，南韓對第一大貿易夥伴中國依賴性愈來愈明顯。相應地，中 國是人口大國，勞動力數量龐大，勞動力成本低。
其次，中國中小企業相對缺乏先進技術及資金。面對上述兩國互補性分析，中韓兩國展開中小企業合作，共謀發展，是中小企業建設的出路。
利用資金 降依賴美元減風險
但跨國合作既是機遇也是挑戰，首先要解決的是跨國經營面臨的滙率問題，即是要致力加強韓圜與人民幣的國際化建設。中小企業本就面對融資難，融資成本高的困 境。加強兩國中小企業跨國合作，可相互充分有效利用資金。然而，滙率風險是兩國跨國合作的難題。金融危機後，美元和歐元都經歷了較大的波動，人民幣幣值相 對穩定，中韓兩國可以繼續推進本幣互換協定有效合作，減輕全球市場不確定性對兩國的負面影響，降低對美元的依賴，給中小企業合作提供風險低的國際金融環 境。
兩國通過本幣互換可相互提供短期流動性支持，為本國商業銀行在對方分支機構提供融資便利，並且促進雙邊貿易發展。另外，中韓各國當地商業銀行可以提供更加便捷的韓圜或者人民幣服務，加快兩國貨幣國際化建設。
其次，政府應加大力度，採取刺激和激勵優惠結合方針，積極落實推進中韓FTA建設。政府也可以推出相關優惠政策，尤其對一些新技術、新能源開發等項目進行 重點扶持。對跨境中小企業降低關稅，出台一些當地稅費支持政策，使刺激和激勵同時發揮效用。並且針對中小企業先進技術缺乏弱勢，加快推動中小企業技術升 級，用技術革新刺激經濟。
加快金融合作 完善雙邊貿易
銀行及其金融機構有效配合政府政策，針對有發展前景的中小企業，比如新技術、新能源項目，積極制定方針有效地支持，幫助解決融資困境。另外要加快完善中韓兩國的金融領域合作，完善雙邊貿易相應地金融服務，如貸款、結算、支付等，是雙邊使用韓圜及人民幣的貿易便利化。
企業自身要積極創新，增加市場競爭力，也要加強管理能力建設，克服中小企業管理不完善的缺點，尤其是自身抗擊國際經營風險管理能力。注重國際綜合型人才的培養，開發複合型經營管理人才，適合國際市場多元化的要求。
兩國加強在這一領域的合作，是兩國面向經濟合作、快速發展恢復經濟的一項重要戰略。中韓兩國應充分利用彼此的優勢，彌補各自的不足，共同對中小企業合作建設進行良性的引導，促進合作發展。
莊太量為香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長、王博為韓國釜山國立大學經濟系研究生
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