上海市公安局浦東分局今年 5 月為一個「輿論技術服務項目」招標，《紐約時報》報道，招標文件定明供應商要隨時提供包括 Facebook 和 Twitter 的境外社交平台帳號，每月每平台大約 300 個，並要在「境外論壇上發布指定素材，並提高該帖的瀏覽量」。招標文件列明部分服務費用，包括「境外社交平台帳號偽裝及維修」每月 5,000 元人民幣（下同），如能製作原創視頻，每月費用 4 萬元。
中國外交部曾表示，中國不會輸出網絡輿論引導模式，希望批評者摒棄歧視態度，摘下有色眼鏡。
《紐約時報》指，文件揭示中國如何利用私營企業按其需要製作內容、吸引從眾、追蹤評論，以及推動政治宣傳、塑造輿論。雖然大陸仍然封鎖 Facebook、Twitter 等平台，但在這些平台的政治宣傳等活動卻越來越普遍，但。報道又指，記者向中國當局查詢後，招標文件已被刪除。
據紐時報道，標書列明境外社交平台帳號所涉內容時效性較強，供應商要確保隨時可以提供相關平台的偽裝帳號，而這批「網軍」主要負責推動親中的帖文流量，例如讚好及轉發政府帖文，有時則狙擊批評中國政策的帳號。根據標書，「境外社交平台註册」每月單價為 5,000 元。
社交論壇發帖要確保流量
供應商亦要在境外社交論壇發布「指定素材」，更要提高該帖的瀏覽量和「保證帖子能處於論壇前端」，這種操作，每月要提供至少 10 次服務內容。「境外論壇帳號註册、發帖」月費為 5,000 元。過往亦有報道指，中國看準社交媒體演算法的特性，以網軍、假帳號去「谷高」海外政治宣傳帖文的讚好或轉貼數量，紐時指，近月的例子是彭帥事件；一些疑似機器人賬戶網絡，放大了官媒記者發布的證據，聲稱彭帥安全，自由外出吃晚餐，參觀青少年網球錦標賽等活動。
部分假帳號要包裝成「精品帳號」
報道又指，標書詳細列出供應商應如何包裝及維護這些假帳號，包括要把部分帳號包裝成「精品帳號」，令「帳號存活時間長久」，有一定數量粉絲，可用於推廣一些素材。標書規定，每月每個平台要保持 3 個這類「精品帳號」，並保證每月的粉絲有一定增長，每星期要統計帳號的發帖數及存活率，若帳號被凍結，要及時補救。這止「境外社交平台帳號偽裝及維護」活動，每月收費 5,000 元。
需製作指定素材視頻發布到海內外平台
報道指，隨著網軍的操縱手段越來越成熟，要求亦有所提高，不單是追蹤、狙擊、讚好、谷流量，更要有原創內容。標書要求供應商製作指定素材的視頻，每段長度介乎 2-3 分鐘。紐時指，上海公安局浦東分局於 11 月公布了「輿論鬥爭原創視頻製作項目」的中標詳情，供應商每月要向當局提供至少 20 條原創視頻，並發布到大陸及海外社交媒體。
追查海外異見帳號身份
標書又要求供應商調查在境外平台發表特定內容的中國用戶，除搜尋相關帳號外，更要利用技術手段找出該用戶在大陸的資料。這些活動標書稱為「境外社交平台帳號落地」，按次收費 9,800 元。至於「境外信息素材搜集」則每月收費 5,000元。
紐時指，中國的網絡警察不時追蹤在網上發表異見的用戶，2018 年起展開新的狙擊行動，追查那些撓過政府封鎖線，在 Twitter 發布批評政府的中國用戶，把他們拘捕，威迫刪除 Twitter 帳號。時至今日，狙擊行動延伸至境外的中國公民。紐時指，文件顯示上海公安希望追查這些持異見的海外華人帳號，並查出其在國內的親友聯繫，國安或公安人員即可以威嚇其親友，又或者等他們回國時將其逮捕。
標書刊出後約三個星期，一家名為上海雲鄰 (Shanghai Cloud Link) 的公司投得項目，上述多項服務的總單價為每月 6.98 萬元。據上海雲鄰創辦人魏國林在 Linkedin 的簡介，該公司提供的服務包括工業大數據系統、數字政府和智慧城市解決方案等。魏國林及上海公安均未有回覆紐時的查詢。
紐時指，以往多數是承包商直接向中國當局出售硬件和軟件，而是次上海雲鄰中標，則顯示另一種要月費方式，購買持續操縱海外社交平台服務。
外交部曾稱不會在社交媒體採用誤導式宣傳
今年 5 月，美聯社和英國牛津大學互聯網研究所發布聯合調查，指大批網軍以虛假帳號在 Twitter上轉發中國外交官及官媒的帖文，放大政治宣傳，企圖影響全球輿論，中國外交部當時表示，不會在社交媒體上採用欺騙手段，亦沒有所謂的誤導式宣傳，不會輸出網絡輿論引導模式，希望有關方面摒棄歧視態度，摘下有色眼鏡。
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