東西南北
北韓發放影片,象徵南北韓關係緩和的兩韓聯絡辦事處,在爆破後瞬間夷為平地。大樓灰飛煙滅,不僅是物理上的消失,更代表南韓從2000年金大中訪問北韓以降、20年間的北韓政策破產。兩年前高高興興開張誌慶的聯絡辦事處有如廢墟,頹垣敗瓦折射在南韓戮力推動的北韓政策之上,對南韓一廂情願的兩韓和解夢,是極其殘酷的打擊。
這個月是韓戰爆發70周年,1950年6月25日,北韓七個師精銳兵力越過三八線,直撲漢城。北韓軍隊本擬閃電戰一個月內拿下南韓,美軍在五星上將麥克阿瑟指揮下,9月15日清晨海軍陸戰隊登陸仁川搶下灘頭,從而攔腰切斷北韓部隊,之後北上直指平壤。之後就是中國志願軍跨過鴨綠江,與美國激戰三年的韓戰歷史。
炸兩韓聯辦更炸毀和解政策
韓戰的意義不單是地緣戰略因素,戰爭更為美蘇冷戰揭開帷幔。位處西太平洋的島國日本,二戰投降後一貧如洗,卻因韓戰得以翻身。韓戰爆發後,日本成為美軍後勤基地,從太平洋戰場退役歸來的大批兵員,在饑餓與貧乏邊緣找到餬口工作,日本戰後經濟振興,韓戰這一頁必不可少。至於南韓,在美國核子傘保護下重建國家,南韓烏山美國空軍基地,曾經有一段時間轟炸機竟日待命出擊,機腹彈艙掛有核彈,隨時可以投擲北韓。台灣本來已被美國民主黨籍總統杜魯門棄之如敝屣,韓戰令美國重新擘劃西太平洋戰略,台灣成為美國的「不沉航空母艦」,直至2020年的今天。
韓戰停火偃旗息鼓,兩韓的統一大計從未放下。90年代和風吹拂,隨着南韓民主大潮到來,兩韓和好呼聲四起。2000年是韓戰50周年,金大中當年6月13日抵達平壤與金正日舉行兩韓𥧌會,簽署《南北共同宣言》,舉世咸認兩韓走向和平,從此向半世紀前的韓戰說再見。金大中因此獲得諾貝爾和平獎,但是獎項未能延續傳承,意識形態的差異,埋下兩韓無法全面和好的伏筆。2017年文在寅上台,上承金大中盧武鉉的北韓政策,和緩先行,孰料好景不常,北韓炸毀兩韓聯絡辦事處大樓,把文在寅的北韓政策也炸得稀巴爛。
東北亞大氣候之下,朝鮮半島身處中美俄夾縫,兩韓關係與三個大國千絲萬縷。要兩韓爭取絕對獨立的外交行止委實不易,歸邊選隊更不能免。南韓要爭取北韓,而平壤受北京及莫斯科影響甚大;南韓境內則有美軍駐紮逾半世紀,此時此景,南韓要處理中美俄大三角下的兩韓關係,堪稱難比登天。文在寅擔任總統後,逐漸推行模糊政策,企圖在中美之間發展對等關係,這就是所謂「經濟靠中國、安全靠美國」。承平年代,這種策略或會奏效,如今的世界大勢是中美相爭,南韓一腳踏兩船,再想從中拉攏北韓,比起高空走鋼線還要危險。
朝鮮議題擺脫不了大國角力
文在寅雖有一番苦心,然而碰壁早見端倪:年前部署美國薩德反導彈系統,中國「限韓令」反制。之後,美國總統特朗普推動北韓外交,南韓在美國與北韓之間扮演中間人。不過,北韓從金正日開始,外交主要目的是建立朝美關係,當中哪會容納得下第三者,更何況是南韓。尤其特朗普與金正恩𥧌會過後,一毛錢援助也沒給北韓,制裁之事仍然未了。這次炸樓之前,北韓說了一番話,從中可見兩韓全面脫鈎的灰暗前景:北韓外務省北美局局長權正根說,北韓與美國的問題,特別是核問題,南韓沒有資格談論、也沒有資格出頭,又指南韓說重啟北韓美國對話是令人哭笑不得。北韓一個局長級官員都說出如此重話,此刻平壤眼中的南韓份量如何,由此可見。
新冷戰若隱若現,東北亞成眾矢之的,南韓有外交專家稱,南韓應考慮「一點五戰略」,即美國是「一」、中國是「零點五」,寓意南韓應重視美國多於重中國。這一策略,說穿了就是南韓跟隨美國,發展後續是或會逐步重回兩韓對峙的年代。一旦如此,南韓在兩韓議題或東北亞外交舞台的角色大幅收縮,這就不是南韓近20年來,如金大中、如盧武鉉、如文在寅等政治領袖的核心想法。他們曾經都有抱負改變朝鮮半島冷戰氛圍的政治家,可是,現實是「朝鮮半島」這一個詞與「六方會談」格局從未脫離。六方會談雖已不可能談出成果,但參加會議的六方都是朝鮮半島的持份者,在現實的地緣政治之下,兩韓與另外四國,形成難以切斷的關連。
70年間,韓戰由爆發以至停火,再從停戰伸延至21世紀的兩韓關係和緩;然後在韓戰啟戰的70周年,回到兩韓關係惡化的昔日。歲月並無完全磨平戰爭的創傷,朝鮮半島仍然殘留當年的戰火餘燼,朝鮮半島上的民眾想不到,70年轉了一個大圈後回到原地。還有一個星期就是韓戰爆發紀念日,70周年這一年令人感慨良多,為的是這幾十年間,人們究竟從戰爭當中汲取了甚麼教訓?戰爭的幽靈,又為甚麼70年還未消散?
安裕
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