世界银行发表报告称，中国的宏观税负高于经合组织国家的平均水平，高于欧盟十五国。有中国专家承认，如果加上社保缴费，中国宏观税负确实很高。
世界银行日前发表的报告将平均税楔，也就是劳动力成本与员工工资收入之比，作为计算税负水平的依据。报告称，中国正式劳动部门劳动者的平均税楔近百分之四十五，超过美国、日本和欧盟国家的水平。
中国官方新华社的相关报道说，世行的税楔法计算，把中国正式职工的社保缴费计算在内，属于宏观税负的算法。而中国政府通常只计算所得税和间接的流转税，按照由此算出的这个百分之三十的税负水平，中国的宏观税负水平并不高。
中国民众税负水平是高还是低呢？美国印地安纳州州立大学经济学教授郑竹园认为：
“税高。因为最近温家宝报告里头也提出要有系统地减税，显然是觉得太高了。最近他们把中产阶级的起征点提高了，显然他认为是自己感觉到税高了。”
美国某投资顾问公司的经济学者丁力博士介绍说，如果按照狭义税收概念，中国税负似乎并不高，但就广义税负来说，中国民众确实负担很大。他认为，中国个人所得税收占政府收入比例并不大，但流通领域的间接税很高，这种不公平的税制，造成很多问题：
“个人所得税占政府税收的比例并不大，很大部分税是在流通领域，比如增值税，营业税。这样一种税收结构其实害的是民众，中国大部分的民众他们的收入是比较低的，这就是所谓的恩格尔系数：收入比较低的人当中，他们有比较高的比例要花在日常消费当中，而富裕的人却花很低的比例。如果流通领域的这种增值税，花了这么多钱在消费上面，他就收这么多的百分比的税。相比而言，收入比较低的大众阶层，他们的负担比富人要高。”
事实上，许多发达国家都把社保收费纳入所得税中，由税务部门征收。在中国，虽然医疗、退休、失业等所谓五保一金缴费不是税收，但也由税务部门统一从劳动者工资中扣除。丁力认为，这确实应该算入税收之内。
最近两年，一些国际组织公布的调查显示，中国民众税负痛苦指数在世界上排名第二，引起了争议。丁博士表示，税负痛苦指数，除了衡量税负之外，也反映各种民生福利项目占政府财政支出的比例：
“比如说在北欧有些高福利的国家， 他们的税收也很高，但是政府收来的税，很大一部分是花在人民的福利上面。其实税本身就是起这样一个作用，起到调节收入不平均的作用。像美国、西欧这些发达国家，政府税收里面大概百分之七十是花在民众的教育医疗福利上面，而中国政府花在民众身上的福利大概也就是百分之三十左右。”
郑竹园教授认为，最近中国总理温家宝多次谈到减税，显示中国已经意识到税务过重的问题，但真正实施并不容易：
“成天要（公款）吃饭，公费游览，公费养车，公费买汽车，如果要减税的话，这方面应该大量地减少，这是非做不可的。”
丁博士认为，中国政府规模过于庞大，官民比例太高，如果要减少税收，政府就必须大力压缩开支，减少公务员和官员数量，但是因为官僚利益集团的阻挠，中国政府难以推行切实的减税措施。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
from 中国茉莉花革命 http://www.molihua.org/2012/04/blog-post_9664.html
