原文作者： Ilaria Maria Sala, Louisa Lim
發表日期：2020年5月22日
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北京將在香港強行通過一項 "國家安全 "法例的宣佈是迄今為止，中國對特別行政區的承諾的最大違背。它有可能破壞這個國際城市珍視的所有使之和中國大陸不一樣的制度和權利。這項法例的目的是防止 "煽動叛亂、顛覆、分裂國家和叛國"，但其提出的方式卻削弱了香港的相對自治、司法獨立和立法機關。
這個問題一直以來都是有爭議的。 1989年，北京對香港支持中國的民運感到擔憂，要求香港在1997年香港被英國移交給中國後，自行起草反顛覆法。雖然香港的小憲法《基本法》第二十三條有此規定，但一直沒有製定。 2003年，香港政府試圖立法，結果引起50萬人上街抗議。這一次，經過幾個月的激烈抗議，北京顯然已經沒有耐心了。
中國總理李克強在全國人民代表大會開幕式上--因為全球疫情而推遲了兩個月--宣佈，北京將把這項立法強加於香港，作為《基本法》的一個附件。這繞過了香港的立法機構，其程序性的僵局在上周達到了高潮，親民主派議員被保安抬出，而一名親北京的政界人士則被安插為委員會主席。北京實際上是在剝奪香港的自主立法權，頒布的法律將強加於香港。
香港的行政長官林鄭月娥表示，鑑於激進抗議者和立法會僵持不下的 "互不相讓的方式"，維護國家安全是必要和緊迫的。但是，衡量這些措施匆忙通過的速度的一個標準是，她在記者會上對誰來負責執法的問題的回答。 "我今天不能給你們提供所有的細節，"她說。預計該法最早將於5月28日全會結束後，由全國人大批准。 6月底前可能會在香港成文。
繞過香港政府和立法機關的決定，打破了香港仍然享有1997年承諾的「高度自治」的假象。這種頒布方式也破壞了香港的司法獨立和法治，而香港人和總部設在這裡的跨國企業同樣珍視的司法獨立和法治。該決定的消息一經傳出，股市暴跌5.5%，為五年來最大跌幅，地產股和銀行股受衝擊最大。
記者在北京看到的法規草案顯示，內地保安機構將獲准在香港運作。這些保安機構往往以內地的異見人士、維權律師和記者為目標。據了解，2016年在香港失踪的5名書商中，至少有一人被大陸安全機構綁架。這項立法可能也意味著香港人自1997年以來享有的言論和集會自由的終結----即使這些自由在近幾年來逐漸被削減。
鑑於香港未來的自主權現在變得風雨飄搖，此舉也讓人懷疑香港作為國際商業中心的未來。消息傳出後，香港的立法會出現了抗議活動，並有人呼籲更多的街頭行動，儘管目前由於疫情的影響，八人以上的集會仍然受限制。
香港的捍衛者們經常希望這個城市能因其作為世界城市的角色而得到保護，這在很大程度上要歸功於它有別於中國大陸的制度。一些人警告說，這不足以使香港不受共產黨影響。在香港回歸前，時任香港總商會主席的富商羅康瑞發出了嚴厲的警告。 "認為他們不會殺死會下金蛋的鵝，真是鬼話。" 20年後的今天，通過這項立法，這些擔心現在變成了現實。
2019年7月1日，也就是香港回歸中國統治22週年之際，抗議者們在中央政府辦公室外掛起了一幅巨大的紅色橫幅，靈感來自於《飢餓遊戲》系列電影："如果我們燃燒，你也會和我們一起燃燒。" 這種策略，在廣東話裡被稱為 "攬炒"，針對的就是國家機器和瓦解國家機器的合法性。但是，中國共產黨用這種方式將國家安全法強加於香港，表明它可以採用抗議者的 "玉石俱焚"策略，而且造成的破壞比抗議者要大得多。
Ilaria Maria Sala 是居於香港的寫作人兼記者；林幕蓮 (Louisa Lim) 是墨爾本大學的高級講師。
