2014年11月4日,美國舉行兩年一度的中期選舉。選舉結果,全線飄紅(共和黨以紅色為象徵),呈現共和黨對眾議院、參議院、各州政府一邊倒的多數掌控。
國會山變色,產生戰後最大多數黨
儘管,選舉前,民調普遍預測共產黨會戰勝民主黨,但幾乎無人料到差距會如此之大,相信連共和黨本身,都大喜過望。經由這一輪中期選舉,在國會裏,共和黨將形成自二戰後最大的多數派。中 期選舉前後,美國輿論鼎沸。身為旅美華人,每逢美國選舉,路經各投票站,看到上面寫著「在此投票」的四個中文字,心下都深有感觸,作為這四個中文字的原產 地、我的祖國,至今還沒有真正意義上的投票與選舉,「在此投票」四個中文字,彷彿只能為海外華人所用,既驕傲-為海外華人日益增長的政治影響力,也悲哀- 為13億中國人選舉權的遙遙無期。
共和黨勝選的最大原因,是奧巴馬總統不受歡迎。聲望節節下挫、支持率跌跌不休的奧巴馬,成為民主黨最大的負資產。選戰中,大多數民主黨候選人視奧巴馬為票房毒藥,紛紛避而遠之,只有少數幾個篤定可以當選的民主黨候選人,禮節性地邀請了奧巴馬站台。
「奧巴馬讓美國走錯了方向!」
當 前,美國經濟強勁復蘇, GDP增長率為2003年以來最佳,失業率降到6年來最低;財政赤字降為5年來最低,更創下46年以來,美國財政狀況的最大改變。按理說,奧巴馬經濟業績 不錯,為何仍然不得民心?症結在於,美國經濟雖在世界範圍內看好,但與美國民眾的預期和切身感受,依然相去甚遠。70%的美國人對經濟持負面印象。就連奧巴馬曾自以為可以載入史冊的醫療改革,也弄得一團糟,還直接開罪了曾經在兩次大選中熱心支持他的美國年輕一代。一些美國媒體不僅用「社會主 義」、而且用「階級鬥爭」這類詞匯,來比喻奧巴馬的經濟與社會政策,這一政策,讓中小企業主、中產階級、工薪階層普遍不滿。「奧巴馬讓美國走錯了方向!」 他們憤憤不平地說。
美國民眾對奧巴馬的反感,不僅僅在於經濟和醫改,而是全方位的,包括他的外交政策。敘利亞危機、俄羅斯入侵烏克蘭、最大 恐怖組織伊斯蘭國(ISIS)崛起、伊拉克陷入新的亂局、伊波拉瘟疫擴散、以及美墨邊境爆發非法移民大潮等,面對這一系列危機,奧巴馬留給美國民眾的印象 是,反應遲鈍、應對無方、領導無力,大大削弱了美國作為全球領袖的形像。
這一切,似乎應驗了2008年大選時,爭奪民主黨總統候選人的希拉里Ÿ克林頓的一則競選廣告,半夜裏,電話鈴聲響了,希拉里能夠立即披衣而起,鎮定處理危機。廣告暗示,在同樣的情形下,奧巴馬卻沒有應對危機的能力。
中期選舉的結果,突顯美國民眾對奧巴馬內外政策的強烈不滿,這可能促使奧巴馬在剩餘任期裏調整其對外政策。變化之一,可能對伊斯蘭國、俄羅斯、中國等明顯挑戰國際秩序的勢力更加強硬應對。何況,主導國會的共和黨,更強調美國價值,對極權和恐怖勢力採強勢立場。
中美關係,僅僅是經濟關係?
然而,對比伊斯蘭國和俄羅斯這種迫在眉睫的國際威脅,中國有可能避開成為美國的直接目標,加之,中國正與日本、越南等周邊衝突國家改善關係,更有可能讓美國暫時對中國鬆一口氣。中期選舉結束後,業已成為「跛鴨」總統的奧巴馬,前往北京,出席APEC會議,並與中國領導人習近平深入對話。中期選舉將在多大程度上影響美中關係,奧巴馬的北京之行,正是一個看點。
先期到達北京的美國國務卿Ÿ克里,強調美中關係的重要性,但卻如此定義美中關係:「對中國的外交關係,就是對中國的經濟關係。」這樣的定義,可視作奧巴馬政府對當前美中關係的定調。
有 意思的卻是,國際經濟學界公認:中國經濟減緩,拖累各國,唯獨美國例外。但奧巴馬政府卻將美中經濟關係置為重中之重。這裏,除了作為全球第一、第二大經濟 體,需通力合作以穩定國際經濟的必要性,美中之間,本身存在剪不斷、理還亂的經濟與貿易摩擦,諸如人民幣匯率、貿易逆差、知識產權、網絡竊密等問題,依然 是懸掛在美中經濟關係上的達摩克利斯劍。
克里的定調,是一種謹慎的宣示:在政治、軍事、國際合作等方面難望取得共識的情況下,處理好美中經濟關係,將是奧巴馬餘下任期的要務。美方的「經濟關係」定調,與中方的「新型大國關係」定調,可謂相去甚遠。換言之,華盛頓並不指望美中關係會出現戲劇性的變遷。
中俄關係或抵消中美關係
如 果說,中國政治的變化,以十年為一個刻度,美國政治的變化,則是兩年一個刻度,總統大選與中期選舉輪番上陣,激發著美國的快速演變。從這個意義上而言,儘 管,奧巴馬只剩下兩年任期,且提前跛腳,卻並不意味著,他會放棄有所作為的努力。就像他的每屆前任一樣,首位黑人總統奧巴馬,也期待在歷史上留下他自己的 業績與定位。未來兩年,受到國會牽制的奧巴馬,更可能在外交和國際事務上有所進取、有所建樹,因為,在外交領域,身為總統的奧巴馬,仍有極大的、獨立自主的行事 空間。中期選舉剛結束5天後,11月9日,奧巴馬就授權國防部增派1500名美軍前往伊拉克,協助該國打擊伊斯蘭國。便是一個例證。
北京方 面,若能在對付伊斯蘭國、防堵伊波拉擴散、建立軍事透明與互信等方面,與美國展開建設性合作,那麼,中美關係,將不會僅僅是經濟關係,兩國關係改善的空 間,仍可期待;但若過於拉近中俄關係,則將在一定程度上抵消中美關係,華盛頓有理由疑懼:中俄是否要重新打造與西方對立的東方陣營,把世界推入一場新冷 戰?如此,美國對中國的防範,不會減輕;重返亞洲、圍堵中國的戰略,也不會輕易改變。
(責編:李莉)
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