21世纪经济报道获悉，近期天津多个研究该地下一步发展的会议密集召开，其目的只有一个，就是要为天津寻找新的出路。
“刚刚领了课题，马上要开展调研。”6月23日，该市一位专家对21世纪经济报道记者说。
根据统计数据，今年5月天津规模以上工业增加值增速仅为8.7%，这是统计部门有数据可查的13年来的最低值。受此影响，天津经济大幅放慢。
此前10多年，天津规模以上工业增速一直呈现两位数增长。从2002年开始，天津经济增速就达到了全国第二，当时经济增速为12.7%，规模以上工 业增速为22.8%。到了2010年，其工业增速达23.7%，当年GDP增速17.4%，为全国第一。而该市经济增速第一的位置也一直持续到2013 年，改变了过去8年来内蒙古经济增速一直居第一的状况。
而今年5月，天津规模以上工业增加值增速首次进入个位数，且低于全国8.8%的增速。
天津工业和经济失速震惊了天津多个部门。目前天津市委市政府以及相关经济部门开始紧急寻找原因，不少专家也被问策。目前初步得出的结论是，工业增速下降，非短期引起，这与天津整个经济转型有关。
天津市委党校经济发展战略研究所所长臧学英认为，天津的经济已经到了一个新的转折点上。“中央给天津的定位是北方经济中心，过去主要是发展重化工业，尽管速度很快，但是实际上像航天等高科技产业的比重不高。”
“现在天津需要加快科技创新的步伐，加快产业结构调整，特别是要发展服务业，实现经济的大转型。”臧学英说。
进入发展的新瓶颈区
21世纪经济报道了解到，目前天津的人均地区生产总值（人均GDP）为全国第一位，远远超过北京和上海。
以2012年为例，天津人均GDP为93173元，远远超过上海的85373元，北京87475元。当年天津的工业增加值为6123亿元，几乎为北京工业增加值3294亿元的1倍。
天津和京沪的差距也在不断缩小。2002年，天津GDP为2150亿元，北京、上海分别为4315亿元、5741亿元。而到了2012年，天津GDP为12893亿元，与北京的17879、上海的20181亿元，差距大大缩小。
这与天津经济近10年来快速增长有关。
从2002年开始，天津的经济增速为12.7%，工业增速达22.8%。到2010年，GDP增速达到17.4%，工业增速为23.7%。
不过从2010开始，其工业增速逐年放慢。2012年时天津规模以上工业增加值增速为16.1%，2013年只有13%。2014年1-5月，其规 模以上工业增加值同比增长10.9%，增速比1-4月份回落0.3个百分点，5月单月增速为8.7%，首次出现了低于全国8.8%的状况。
天津工业增速放慢，使得天津行业主管和市委市政府非常震惊。
一位分析人士告诉21世纪经济报道，天津工业放慢，与全国大环境有关，“天津的石化、钢铁、汽车今年增速很低，甚至负增长，而钢铁、石化都不景气，同时天津的汽车则在调整”。
“天津的原材料工业占比重较大，在全国经济放慢的大态势下，天津的调整应该是长期的。”他说。
数据显示，今年前4个月，天津石油和天然气开采业增加值下降了2.9%。汽车制造业下降了2%。天津的八大优势产业产值（包含装备制造、石化、电子信息、轻纺、新能源新材料、生物医药、航天）增速仅仅为9.1%，4月只有7.2%。
对此，南开大学滨海研究院产业研究中心主任马云泽认为，天津过去主要依赖工业大项目带动发展的模式，已经难以持续。
马云泽称，过去滨海新区土地多，但是现在找地已经很困难，加上很多个行业属于产能过剩型，所以单纯依赖滨海新区，已经难以使得天津经济可持续。
目前像天津武清县大力发展科技和物流产业，承接北京科技产业转移，其比较优势甚至比滨海也不差。“天津到了发展的新瓶颈区，第二产业与服务业需要加快融合，否则难以再太快。”他说。
产业结构需调整
上述说法很有道理。
21世纪经济报道了解到，尽管天津的人均GDP在全国最高，但是截止到2013年，其第三产业比重只有48.1%，这比北京的近80%，上海的60%左右的比重差距大。天津2013年第二产业比重仍达到50.6%，全市经济一半靠工业，即天津滨海新区的工业。
对此，社科院工业经济研究所工业布局室主任陈耀指出，天津下一步要大力发展服务业，同时产业结构需要调整。
国家给天津的定位是北方经济中心、国际港口城市，而天津近年来利用其港口重点发展了钢铁、石化等产业。
“这些产业需要延长链条，如果单纯只是发展钢材板材等，经济很容易受到宏观走势的影响。需提高科技含量，减少污染。”他说。
目前，天津不少工业产品都在减产。
统计显示，今年1-4月。天津天然原油生产下降了5.2%，产量只有969万吨。化学纤维和乙烯产量分别为3.93万吨、43.61万吨，分别下降 了5.3%、0.4%。汽车产量为15.65万辆，下降了17.9%。此外，生铁、粗钢产量都在700万吨左右，下降了5%-7%。
一般钢铁板材可以用于汽车制造，天津汽车减产可能也影响到了天津钢铁的产量。汽车行业专家贾新光认为，天津的汽车产量减产与一汽调整未到位有关。
“一汽收购天津夏利后，原品牌没有很好地保留发展，新的产品未上来，影响了其发展。”贾新光称。
臧学英认为，天津过去大力发展重化工业，这与资源生态和可持续发展的要求存在矛盾，天津未来需要加快产业转型升级。
统计显示，天津传统的八大产业中，真正高科技的全部加起来不到40%。“天津需要经过这次阵痛后，才可能实现转型。”臧学英说。
据悉，目前天津八大优势产业中装备制造业、石化、电子信息产业比重，分别达到40%、15%、15%左右，而航天、生物医药、新能源新材料共计只占10%左右。
债务缠身 2/3靠卖地偿还
在经济放缓的背景下，巨额债务显得更令人担忧。
根据2014年1月初天津地方债审计显示，截至2013年6月底天津政府直接负债达2263.78亿元，是2013年全年财政收入2078亿元的1.08倍。此外，政府负有担保责任的债务1480.60亿元，可能承担一定救助责任的债务1089.36亿元。
报告还提到，银行贷款、信托融资和垫资施工、延期付款是政府负有偿还责任债务的主要来源。
天津的债务偿还严重依赖土地财政收入。截至2012年底，天津政府负有偿还责任的债务余额中承诺以土地出让收入偿还的债务余额1401.85亿元，占政府负有偿还责任债务余额的64.56%。
在《中国经济周刊》统计处的全国23各省份中，其对土地财政的依赖度排名第二，仅次于浙江。换句话说，天津的债务有2/3的份额要靠卖地来偿还。
而当前，中国的房地产市场正进入冰封期，从年初开始房地产投资增速就连续下滑，多城市甚至包括部分一线城市的房价都出现了松动。
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