Tuesday, 10 June 2014

德国之声：“一国两制”白皮书，恐成“占中”催化剂

中国官媒新华社报道，6月10日上午，中国国务院新闻办公室发表了《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书。全本2.3万字，分五个章节阐述 香港回归历史及“一国两制”确立情况，强调了“一国两制”概念是中国《宪法》和香港《基本法》規定的特別行政区制度，是国家对某些区域采取的特殊管理制 度，在该制度下，北京政府拥有对香港特别行政区的 全面管治权。
中国多家网站发出该消息时以大多以“警惕外部势力利用香港干预中国内政”为标题，白皮书重申，高度自治下香港享有多少权力，“在于中央授予多少权力”；“一国两制”中的一国与两制并非平等，一国是前提，两制为从属；中央对港拥有全面管治权，香港只有地方事务管理权。
白皮书也指出“一国两制”危机：“在香港特别行政区各项事业取得全面进步的同时，‘一国两制’在香港的实践也遇到了新情况新问题，香港社会还有一些 人没有完全适应这一重大历史转折，特别是对‘一国两制’方针政策和基本法有模糊认识和片面理解。目前香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观 点都与此有关”。该文本未展开列出“不正确观点”内容，未知是否和去年发起的“占领中环”及多位学者抨击中共当局收紧对港控制等有关。
“不尊重‘两制’的话，香港的反抗会更大的”
而该白皮书中最引争议的内容还包括，将早前引发港人抗议的“特首须爱国爱港”明文写进白皮书，要求特首、香港立法委选举制度都要符合国家安全和利 益。2013年12月4日，香港启动首轮政改咨询时，香港政务司司长林郑月娥表态：“爱国爱港是对行政长官，不需要定义也可以明白的要求”，此语遭到香港 学者和一些民众的批评。
香港特区政府于6月10日下午发表声明，政府发言人表示：“香港回归中国接近17年，充分受惠于“一国两制”的独特优势，在经济、社会、民生等方面都取显著成就。”
香港中文大学社会学系副教授、公民社会中心理事长、“占领中环”运动发起人之一的 陈健民在接受德国之声采访时分析，此次国新办发表的《一国两制白皮书》，清晰的显示中共当局对港控制的决心：“强调‘一国’为主，感觉就是‘一国’压倒 ‘两制’，强调中央的主权，也包括对‘高度自治权’的全面的控制。”
陈健民也向德国之声介绍，香港中文大学一直以来在每年的“七.一香港回归”日之前，受香港电视台、香港电台的委托，进行一个长期的民意调查，最初香 港民众对“一国两制”落实的信心度为60%左右，2013年6月末， 香港中文大学“民意研究计划”公布调查结果，显示港人对中央政府和香港特区政府的信任、对中港前途和一国两制的信心度指标全面下跌，分别为25%和 32%：“你可以看到过去10年，中央高度进入以后，香港人有非常强烈的反抗，我看到今天的白皮书几乎在往这个方向走下去，他们越是强调‘一国’、不尊重 ‘两制’的话，香港的反抗会更大的。如果香港更有信心的话，他们不需要用这种方法来不断强调中央的权力，如果放松些主权会更稳固。”
“港人自己一定要保护好‘两制’的部分”
2007年中共第10届全国人大第31次会议上，曾承诺2017年时香港特首可以实行普选，特首普选实施后，香港立法会议员也将由普选产生。但近年 中央政府对港政治控制加紧。2013年1月，香港大学法律学者戴耀廷率先提出“占领中环”设想，陈健民也为“占中运动”的联合发起人之一。
陈健民认为白皮书的发表，会激起民众，包括一些持观望态度的香港民众，有可能通过社会、民主运动表达出对中央收权的抗议：“其实中央真的很笨，他们 越是尊重两制的时候，香港人越是尊重一国，他们不断用一国压两制的话，反抗一国力度更会大。我们争取的普选，也不是挑战一国主权的。香港人不但要求过得 好，还要求有尊严，普选其实也是中央的承诺，也是《基本法》规定的政治发展方向，快到2017年了他们不能一下子就违反诺言，香港人要求的是最基本的尊 重。如果一国两制、高度自治受到威胁的话，我相信会有更多的香港人支持一个民主运动。我们自己一定要保护好‘两制’的部分。”
陈健民的预言在香港的网站上似乎已现迹象，香港民意出现强势反弹，在一些网络社区，“反殖民、反赤化”声音再起。今年6月4日香港支联会宣布有18万人参加了“六四25周年”烛光晚会，他们同时发出“七.一大游行”召集令，未知白皮书会否引发更大规模的抗议风暴。

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