英治年代的香港，行政有行政局及公務員團隊，立法有三級議會，即有實權的立法局及市政局，以至諮詢的區議會輔助；偏偏運作良好的制度卻為中共先後
廢除，造成今日政不通人不和的爛攤子，除了苦了市民之外，實為咎由自取。
董建華以為「問責制」可達至「專業問責」，十多年來卻證明制度完全失敗，變成集體不負責，外行領導內行，局長變成政治衞生巾──用完即棄。公務員既失卻晉升機會，問責局長則政治大於一切，如毫無民生管理成績的土共曾德成，竟成局長掌管「民政事務局」，包括今次大球場爛地醜聞的康樂文化事務，民政變紅色部門，還談甚麼國際視野？
市政局原名潔淨局，二次大戰以前已有民選的議員，是香港歷史最悠久的民主機構；七十年代香港經濟與人口急速發展，因此港府把文娛康樂活動都併入市政局；英國人很清楚，即使在最高的議會未有民主，但公共衞生及文娛康樂是最直接的民生部門，必須有民意代表去監察；然而中共卻為了政治鬥爭，斷絕泛民主派於民生方面的成就，以及打殘泛民透過三級議會年輕化的階梯，於1999年12月透過民建聯發動立法會拉布去「殺局」，把市政的民生工作分割了「食環署」及「康文署」，從此變成缺乏民主監察的民生怪獸，兩者皆被市民投訴不絕。
殺局以後，食環署醜聞不絕，由職員不斷被揭發「蛇王」，以至在執法方面不斷「大細超」，對大陸的水貨走貨者長期視若無睹，卻不斷欺負年老的小販以至拾荒執紙皮的婆婆；對霸佔公共地方以至巴士站頭的水貨以至上鎖行李視而不見，卻不斷沒收新界市民的單車充公；至於康文署則採取得過且過、少做少錯的工作態度，康樂設施發展落後之餘，連訂場也被排隊黨、炒場黨攻陷，後知後覺的態度十年如一日，終製造出英超球隊來香港大球場踢爛泥的國際醜聞。足球界人士指出，上周五連足總最高層都落草地去盡最後一分力救場，康文署卻全程懶理；周六受到民意壓力勉強派人，就運沙灘的雜沙亂鋪，反要足總派人清理康文署帶來的貝殼以及玻璃。南華班主的太太、球隊推廣總監梁芷珊在面書發炮：「先問有關當局，一向是怎樣對待自己人，給香港足球怎樣一副心腸？」這足以證明十多年來康文署不問責的工作態度，完全失敗，必須立即改革。
十多年來的失敗管治說明，沒有民主，就沒有民生；除了要雙普選，更要廢除問責制，以及還原民生最重要的民主機構──市政局。
林忌
時事評論員
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