第33屆東盟峰會(ASEAN)正在新加坡舉行,雖然中美不是成員國,但各自派人出席,在中美貿易戰陰霾下,外界把會議的關注焦點放在貿易議題上。
中國總理李克強13日在一個講座上表示,希望明年與15個國家簽訂「區域全面經濟伙伴關係協定」(RCEP),推進區域內的經濟合作,並尋求在三年內,與東盟國家完成有關《南海行為凖則》的磋商。
有觀察人士和日本媒體認為,簽署「區域全面經濟伙伴關係協定」能夠抗衡美國的保護主義,但由於該協定的相關國家之間存在分歧,能否順利達成共識仍有待關注。
抗衡保護主義
東盟成立於1967年,有十個東南亞的成員國,包括印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、緬甸、越南、老撾、文萊和柬埔寨,是推進區域合作的平台。是次峰會除了成員國以外,中國、美國、印度、俄羅斯和日本等也派人出席。
中國總理李克強12日(周一)起訪問新加坡,出席東盟-中國(10+1)領導人會議、東盟-中日韓(10+3)領導人會議及東亞峰會。
經貿及南海問題是會談重點。新加坡總理李顯龍在開幕時就明言,東盟國家要更加團結,面對挑戰,堅守多邊主義原則。
李克強在一場講座中發表了有關經貿的發言,再次重申中國在貿易的主張。他說,中方主張自由貿易,貿易如果不公正不公平,是不可能持續的,而在全球化進程和自由貿易出現的問題,應以發展的眼光去看待,以推進改革的方式去解決,但不能違背多邊主義和自由貿易的基本規則,更不能另起爐灶。
李克強強調,有關會議將進一步推動中國和東盟關係的發展,並希望能在2019年完成「區域全面經濟伙伴關係協定」(RCEP)的談判。他說,今年談判已取得實質性進展,中方會採用互利、靈活的態度同各方繼續推進談判。
RCEP包括東盟十國、中日韓、印度及澳洲,將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿易量,協定提倡成員國互相開放市場,形成區內經濟一體化,希望整合共同市場吸引外資,提高區內國家在國際市場的競爭力。
日本共同社報道,這份協定被視為可以對抗保護主義的核心,但過去5年談判沒有重大進展,報道引述談判消息人士說,印度不想大幅削減關稅,日澳希望在電子商務上有更高水平的共識,特別是在保護知識產權的問題上,各方仍然有所分歧。
香港智明研究所研究總監許楨認為,中國較先進的技術、貨物及服務在進入西方或日本較完善的經濟體時,會遇上政治、經濟和技術上的障礙,但東盟國家對中國投資進入其市場,並不太抗拒。這份協定有助中國升級轉型,可以找一些周邊國家率先「試水溫」,先向這些國家出口有少許科技水平的產品,而這些中小型的市場,或有助緩解中國經濟下行壓力,亦可以在輿論聲勢上,提振依賴出口的中國企業的信心。
他說,中美貿易戰警醒了中國在貿易上有一些承諾沒有做到,如果從中反省和改革,有可能令中國重建與東盟國家的互信。
南海問題
另一會議焦點是南海問題。中國總理李克強說,當前南海局勢趨穩趨緩,爭取未來3年完成《南海行為凖則》磋商,助力地區和平與發展。
中國與東盟在8月已經就單一協商文本草案達成共識,談判以這份草案為基礎。
新華社當時報道,這份文本提議,海域內各國應共同舉行聯合軍演,並堅持區域外的國家不得參加,被觀察人士形容是針對美國,想把美國勢力趕出南海。
菲律賓總統杜特爾特對菲律賓媒體表示,《凖則》是希望中國告訴東南亞國家,在該處如何避免衝突,包括和平解決紛爭、自我克制及確保船隻及飛機,可按國際法有航行自由,菲方已做好凖備,希望透過談判盡早有共識。
「我想告訴中國,我們要不惜一切代價完成《南海行為凖則》,你現在在該處,佔領了那兒,告訴我們應該有哪條航線可以用,」杜特爾特說。
但美國也有可能是影響《凖則》認受性的因素。
9月30日,美軍一艘驅逐艦「迪凱特」號現身南海爭議島礁附近海域,並進入中國聲稱擁有主權的南沙群島南熏礁和赤瓜礁12海里範圍內,「迪凱特」號艦長稱中國驅逐艦靠近美艦船頭,相距僅41米,迫使「迪凱特」號「採取技術動作以防撞擊」。
這是美國軍艦6個月內駛入有關範圍。美軍稱行動符合國際法,中國國防部指美軍嚴重威脅中國的主權和安全。
早前舉行的中美外交與安全對話,美國防長馬蒂斯重申美國的觀點,認為美國可以繼續在國際法允許的範圍內航行、航海,美國對一個開放而自由的太平洋的追求是不可動搖的。
但中國國務委員楊潔篪反駁稱,任何國家都不應該以任何借口在這個地區搞軍事化。在這個地區,並不存在所謂妨礙自由航行的問題。
智明研究所總監許楨認為,南海附近與東北亞有分別,該區不見有國家會充當美國的「代理人」,所以能否就《凖則》達成協議主要取決中國、菲律賓、越南和印尼關係上會否存在暗湧,如果各國在經濟、民生上有基礎互信,達成協議不是不可能的任務。
from BBC中这網 https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-46208034