对于新加坡这样的小国，选边站从来就不是选择，因为新加坡最坚持的是外交的独立自主，所以只能尽量广结善缘，跟所有大国保持良好关系，并且努力争取更多大国关心本区域事务，形成相互平衡，创造小国的外交空间。
新加坡和印度海军今天开始，举行为期11天的联合军事演习。两国自1994年起就举行“SIMBEX”常年海战演习，演习有一部分在南中国海展开。双方在去年11月签订双边协议，联合军训地点扩大至安达曼海。国防部长黄永宏会在11月19日访问印度，同印度国防部长斯塔拉曼一同参加第三届印度－新加坡国防部长对话会。
自美国前总统奥巴马提出“重返亚洲”战略后，区域安全形势出现了重大变化。中国在2012年开始于南中国海岛礁填土，设立军事设施，美国则强化“自由航行”来挑战北京的主权声索，让中美关系开始出现紧张。特朗普总统上台后进一步对华强硬，不但发动了中美贸易战，更通过副总统彭斯的演说，指控中国干预美国选举，挑战美国霸权，甚至批评中共的种族和宗教高压政策和专制主义，使得美国媒体惊呼中美关系正坠入“新冷战”。
中国的全面崛起和中美关系的逆转，促使区域国家调整外交策略。一方面，日本首相安倍晋三的“自由开放的印度太平洋”战略，意欲联合澳大利亚和印度，共同形成“（民主）价值同盟”来牵制中国，并且获得美国首肯而升级为华盛顿的“印太战略”，出现所谓的美、日、澳、印“四方会谈”（QUAD）；另一方面，特朗普撕毁跨太平洋伙伴关系协定（TPP），在贸易问题上强调“美国优先”，又让日本、澳洲等盟国必须在经济上同中国靠拢。
这一系列的变化，似乎象征着冷战结束后，美国治世的确定性消失，可是这是否就意味着美中新冷战的开始，却又未必。当中的巨大不确定性，迫使各国都得不断在中美关系翻滚的波涛中调整外交航向。日本、澳洲既提升与美国的军事合作，又改善与中国的经贸联系，就是生动的例子。印度针对安倍的“自由开放的印度太平洋”战略，添加“包容”这一价值观，也不无对美中两边押宝的盘算。
这种似乎需要“选边站”的外交压力，对于东南亚诸国尤其构成挑战。越南和菲律宾在南中国海问题上同中国的博弈，使得它们倾向于和美国加深军事合作；马来西亚新政府对“一带一路”项目的不满，则促使首相马哈迪重新启动“向东看”的亲日外交；印度尼西亚和中国在纳土纳群岛海域捕鱼权的争执，也迫使雅加达在军事上接近美国、经济上拉拢日本。因此，新加坡和印度的海军联合演习，自然会被一些国际舆论做相关联想。
尽管新加坡在这个后冷战格局结束的当下，也面对和邻国一样的外交压力——2016年年底新加坡武装部队装甲车在香港被扣事件，新加坡民意的反应就相对强烈——若仔细观察新加坡政府的外交方针，却能够看出其中一以贯之的原则。对于新加坡这样的小国，选边站从来就不是选择，因为新加坡最坚持的是外交的独立自主，所以只能尽量广结善缘，跟所有大国保持良好关系，并且努力争取更多大国关心本区域事务，形成相互平衡，创造小国的外交空间。
接连出访大国
黄永宏配合“SIMBEX”海军演习访问印度，参加防长对话会，正应该从这个角度去理解。面对区域地缘政治格局的变动，黄永宏今年风尘仆仆，在访问印度之前，也分别访问了中国和美国。他于10月22日至26日访华，视察首届亚细安—中国海上联合军演、出席香山论坛，并同中共中央军事委员会副主席许其亮，以及中国国务委员兼国防部长魏凤和举行双边会晤。黄永宏及魏凤和都表示，期待明年恢复举行双边陆军“合作”演习。两军在2009年、2010年和2014年举行过三次“合作”演习，至今已中断了四年。
在香山论坛上，黄永宏鼓励中国更积极参与军事对话，多与他国军方接触。他引述二战时英国首相丘吉尔的名言：“吵一架总比打一架好。”他指出：“‘中国奇点’无法在孤立中兴旺，中国的福利同世界整体的福利是相互依赖的。中国奇点有赖于其所在的宇宙的健全，（后者之健全）亦是中国所需要形塑以维系的。”11月6日在上海出席首届中国国际进口博览会的贸工部长陈振声说，新加坡不会因中国经济目前面临一时的挑战而对它失去信心，并呼呼新加坡企业到中国一线城市以外的市场发展，同样反映了新加坡要维系和中国长远关系的立场。
除了经营同中国的关系，新加坡也一直鼓励美国关注本区域稳定。黄永宏在8月1日至4日，到夏威夷展开工作访问，视察新加坡海军参加环太平洋多边军演（RIMPAC）的情况，并走访美国印度洋－太平洋司令部。他说，身为今年的亚细安国防部长会议主席国，新加坡对于东南亚国家积极参与环太平洋多边军演感到鼓舞。这凸显亚细安非常支持美国与本区域的军事互动，也肯定美国在区内持续扮演重要的角色。
被中国媒体形容为“准航空母舰”的日本海上自卫队直升机护卫舰“加贺号”，经南中国海前往印度洋进行远航训练返国前，在10月18日停靠樟宜海军基地。新加坡国防部回复《联合早报》询问时证实，新加坡海军和加贺号举行通行演习：“这和外国船舰停靠我国海军基地，或在临近水域通行时进行的演习类似。”可见，同所有区域内外大国保持良好关系，包括军事关系，并且鼓励它们参与区域事务，是新加坡拓宽外交空间的不二法门。
美国治世能够维持多久，是中国崛起所带来的最大战略疑问。这一变数将左右区域乃至全球的地缘政治格局。面对这一严峻挑战，一国的错误决策将带来难以估算的后果。疾风知劲草，新加坡在冷战期间独立建国，经历了东西阵营对峙的世局，也见证了冷战结束所产生的巨变。如今，后冷战时代可能也因为中美贸易战的逐步升温而蜕变。但是，万变不离其宗的是新加坡与邻为善、独立自主的外交方针；选边站的小国将沦为大国的依附，要保持主权尊严，必须时刻保持清醒。
原载2018年11月10日《联合早报·周末言论》
新加坡和印度海军今天开始，举行为期11天的联合军事演习。两国自1994年起就举行“SIMBEX”常年海战演习，演习有一部分在南中国海展开。双方在去年11月签订双边协议，联合军训地点扩大至安达曼海。国防部长黄永宏会在11月19日访问印度，同印度国防部长斯塔拉曼一同参加第三届印度－新加坡国防部长对话会。
自美国前总统奥巴马提出“重返亚洲”战略后，区域安全形势出现了重大变化。中国在2012年开始于南中国海岛礁填土，设立军事设施，美国则强化“自由航行”来挑战北京的主权声索，让中美关系开始出现紧张。特朗普总统上台后进一步对华强硬，不但发动了中美贸易战，更通过副总统彭斯的演说，指控中国干预美国选举，挑战美国霸权，甚至批评中共的种族和宗教高压政策和专制主义，使得美国媒体惊呼中美关系正坠入“新冷战”。
中国的全面崛起和中美关系的逆转，促使区域国家调整外交策略。一方面，日本首相安倍晋三的“自由开放的印度太平洋”战略，意欲联合澳大利亚和印度，共同形成“（民主）价值同盟”来牵制中国，并且获得美国首肯而升级为华盛顿的“印太战略”，出现所谓的美、日、澳、印“四方会谈”（QUAD）；另一方面，特朗普撕毁跨太平洋伙伴关系协定（TPP），在贸易问题上强调“美国优先”，又让日本、澳洲等盟国必须在经济上同中国靠拢。
这一系列的变化，似乎象征着冷战结束后，美国治世的确定性消失，可是这是否就意味着美中新冷战的开始，却又未必。当中的巨大不确定性，迫使各国都得不断在中美关系翻滚的波涛中调整外交航向。日本、澳洲既提升与美国的军事合作，又改善与中国的经贸联系，就是生动的例子。印度针对安倍的“自由开放的印度太平洋”战略，添加“包容”这一价值观，也不无对美中两边押宝的盘算。
这种似乎需要“选边站”的外交压力，对于东南亚诸国尤其构成挑战。越南和菲律宾在南中国海问题上同中国的博弈，使得它们倾向于和美国加深军事合作；马来西亚新政府对“一带一路”项目的不满，则促使首相马哈迪重新启动“向东看”的亲日外交；印度尼西亚和中国在纳土纳群岛海域捕鱼权的争执，也迫使雅加达在军事上接近美国、经济上拉拢日本。因此，新加坡和印度的海军联合演习，自然会被一些国际舆论做相关联想。
尽管新加坡在这个后冷战格局结束的当下，也面对和邻国一样的外交压力——2016年年底新加坡武装部队装甲车在香港被扣事件，新加坡民意的反应就相对强烈——若仔细观察新加坡政府的外交方针，却能够看出其中一以贯之的原则。对于新加坡这样的小国，选边站从来就不是选择，因为新加坡最坚持的是外交的独立自主，所以只能尽量广结善缘，跟所有大国保持良好关系，并且努力争取更多大国关心本区域事务，形成相互平衡，创造小国的外交空间。
接连出访大国
黄永宏配合“SIMBEX”海军演习访问印度，参加防长对话会，正应该从这个角度去理解。面对区域地缘政治格局的变动，黄永宏今年风尘仆仆，在访问印度之前，也分别访问了中国和美国。他于10月22日至26日访华，视察首届亚细安—中国海上联合军演、出席香山论坛，并同中共中央军事委员会副主席许其亮，以及中国国务委员兼国防部长魏凤和举行双边会晤。黄永宏及魏凤和都表示，期待明年恢复举行双边陆军“合作”演习。两军在2009年、2010年和2014年举行过三次“合作”演习，至今已中断了四年。
在香山论坛上，黄永宏鼓励中国更积极参与军事对话，多与他国军方接触。他引述二战时英国首相丘吉尔的名言：“吵一架总比打一架好。”他指出：“‘中国奇点’无法在孤立中兴旺，中国的福利同世界整体的福利是相互依赖的。中国奇点有赖于其所在的宇宙的健全，（后者之健全）亦是中国所需要形塑以维系的。”11月6日在上海出席首届中国国际进口博览会的贸工部长陈振声说，新加坡不会因中国经济目前面临一时的挑战而对它失去信心，并呼呼新加坡企业到中国一线城市以外的市场发展，同样反映了新加坡要维系和中国长远关系的立场。
除了经营同中国的关系，新加坡也一直鼓励美国关注本区域稳定。黄永宏在8月1日至4日，到夏威夷展开工作访问，视察新加坡海军参加环太平洋多边军演（RIMPAC）的情况，并走访美国印度洋－太平洋司令部。他说，身为今年的亚细安国防部长会议主席国，新加坡对于东南亚国家积极参与环太平洋多边军演感到鼓舞。这凸显亚细安非常支持美国与本区域的军事互动，也肯定美国在区内持续扮演重要的角色。
被中国媒体形容为“准航空母舰”的日本海上自卫队直升机护卫舰“加贺号”，经南中国海前往印度洋进行远航训练返国前，在10月18日停靠樟宜海军基地。新加坡国防部回复《联合早报》询问时证实，新加坡海军和加贺号举行通行演习：“这和外国船舰停靠我国海军基地，或在临近水域通行时进行的演习类似。”可见，同所有区域内外大国保持良好关系，包括军事关系，并且鼓励它们参与区域事务，是新加坡拓宽外交空间的不二法门。
美国治世能够维持多久，是中国崛起所带来的最大战略疑问。这一变数将左右区域乃至全球的地缘政治格局。面对这一严峻挑战，一国的错误决策将带来难以估算的后果。疾风知劲草，新加坡在冷战期间独立建国，经历了东西阵营对峙的世局，也见证了冷战结束所产生的巨变。如今，后冷战时代可能也因为中美贸易战的逐步升温而蜕变。但是，万变不离其宗的是新加坡与邻为善、独立自主的外交方针；选边站的小国将沦为大国的依附，要保持主权尊严，必须时刻保持清醒。
原载2018年11月10日《联合早报·周末言论》
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