Wednesday, 24 October 2018

台灣普悠瑪慘劇調查:失速的列車 失常的台鐵

鄭仲嵐
BBC中文台灣特約記者
2018年 10月 24日

21日發生在台灣新馬車站旁彎道的特急列車「普悠瑪」6432車次出軌意外,造成18死210傷的慘劇。在肇事主因得到確認後,更多人為問題也開始浮現。

經過三天連夜搶修後,台灣鐵路局搶通事發區域,恢復雙線通車。台灣鐵路局副局長杜微召開記者會表示,目前普悠瑪在此路段會以時速40公里「慢行」。

事故工程的傷口正在修復,但其他疑問等待解決。

官方公布肇事原因,是在於尤姓司機員在行車時自行關閉了ATP(列車自動防護)系統,且在關閉後並未按照程序與調度員報備,隨後經過事故現場時又以不正常的超速行駛。本來該路段普悠瑪列車限速為75公里,但事故發生時,時速居然高達140公里,以致意外發生。

台鐵局說,行政院已經召集交通專家成立調查小組,將會軌道 、車上資料與該列車事故相關聯絡人員都配合檢調訊問,並期盼盡快有個結果。官方認定「人為因素」偏大,在網絡上掀起正反討論。

調查肇事司機和超速原因
根據台灣媒體報導,48歲的尤姓司機在事故中受到頭部輕傷,在22日晚間經過長達10小時偵訊後,23日清晨以50萬台幣交保回到醫院靜養。但是,司機精神相當不穩定,不只拒絶律師幫其辯護,甚至不想與自己子女見面,讓外界擔憂其身心狀態。

令人不解的是,該司機從1998年進台灣鐵路局服務,駕駛「普悠瑪」列車也有5年多經驗。雖然出事班次是周日增開,尤姓司機員也是以前輩身份周末支持,照理來說是經驗豐富、不應發生問題。

但為何會關掉ATP系統下,不告知調度員,最後在彎道時不正常超速,杜微表示目前還無法真正接觸到司機員本人,不知道他的用意,一切交由台灣行政院與檢調系統調查。

事發後,台灣媒體也紛紛揣測,在事故前,該列車已經誤點14分鐘,有可能是司機員怕誤點太久,可能會有懲處。為了要趕下一站花蓮的進站時間,該車從羅東出站後,速度不正常直線上升,最後不慎在新馬站附近彎道翻覆。

對於司機「趕路」說,杜微在記者會現場澄清,台灣鐵路局是有趕點的動作,但一定是在限速的範圍內,「超速趕點」是絶對不允許的。加上如果ATP系統正常運作,一定會在超速的情形下自動降速,讓火車正常運行。

徵結點在哪?
事故發生前,火車於14時50分從新北市樹林站出發,先北上台北、松山等大站載客後,再一路往東北前進。但列車在行經距離事發地點80公里的觀光聖地瑞芳站時,司機員就已經發現「動力不足」、隨後在距離事發地66公里的雙溪站匯報異常。

台灣鐵路員工黃德輝對媒體表示,有乘客回憶當時有兩次自動剎車,短暫失去電力、照明的現象,就是「機車動力切斷」造成的不正常剎車,但當時都不在彎道上,只讓列車大幅搖擺。

因此尤姓司機選擇在距離45公里的大溪站關閉ATP系統,並要求在距離事發地18公里的宜蘭站進站檢查。但仍在距離9.2公里的羅東站停靠出站後,在新馬站旁翻覆。

他分析,該列車應該就是在過彎時不慎碰到第三次「機車動力切斷」,前方車頭急剎的情形下,加上過彎時的高速離心力,最後出軌翻車。如果是一般超速出軌,整排列車都會一邊懸浮起來飛出去,呈現「I」或「L」翻車字型,而非事故後的「W」形狀。

黃德輝並認為,新馬站彎道長達300米,但是普悠瑪是傾斜式列車,可以高速過彎,100公里過彎也是常有的。他認為超速是次要原因,但主要原因是明知車輛有問題,在宜蘭站檢查後上層仍舊指示到花蓮換車,是「官僚殺人」。

台灣鐵路局機務處副處長賴隨金在記者會上表示,當時司機員是反映「空調機」故障,非「壓縮機」故障。在宜蘭檢查時,空氣壓力、機電與所有動力都是正常的,在整體沒有危及到安全的考慮下,才判斷先繼續行駛,在花蓮換車。

杜微則補充,過了宜蘭站後,一切動力都恢復正常,再沒有「走停」狀況,在花蓮更換備用列車,是純粹保險作為,「ATP從頭到尾都沒有故障,」他強調。

爭議事故責任
台灣鐵路產業工會理事長王傑則批評,該事故顯示台灣鐵路長年的營運方向跟策略都出了問題。現有的機務、工務人力不足,台鐵又追求高頻次營,很多特急列車跑完一趟,只能做簡單檢修,又再度被拉出去編組運用,無法做2至3小時的長時間檢修。

他強調,台鐵為了達到壓低成本、爭取最大效率營運,讓很多司機員都身心俱疲:「許多司機員跟列車長都有遇到ATP故障的經驗,當ATP故障時為了不用反覆復位而影響列車運行,他們就會選擇關上ATP,用自己的專業職能去駕駛車輛控制速度」。

王傑認為,即使要苛責超速,也該去考慮司機在面對誤點跟可能的機電異常,還有乘客投訴與調度員或高層催促下,身心俱疲的壓力。他表示:「始作俑者不是這位司機員,是整個制度的問題,台鐵高層的營運思維跟腐敗制度,造成了這起嚴重事故。」

台灣鐵路局事後公布一系列改善措施,包括全部大檢修所有普悠瑪列車與軌道檢查,建立與司機員一起的遠程共同管理機制等。行政院長賴清德也宣示成立「運輸安全委員會」,並表示「一定會給東部居民一條安全回家的路」。

相較於西部有高鐵競爭,東部鐵路對台鐵來說,無疑是只「下金蛋的雞」,不僅是台灣東部民眾回家的安全保證,也是中國大陸、香港與其他國家觀光客沿途飽覽美景的鐵路。

但24日下午,台灣鐵路局公布事發後已有近15000人「退票」,過往「一票難求」榮景出現危機。百年老店台灣鐵路局,在背負18條無辜罹難者的深深一鞠躬背後,如何挽回流失的觀光信心,事故傷口的清創才正要開始。




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