Wednesday, 13 July 2016

陈破空：南海仲裁，北京输光，下不了台

2016年7月12日，位于荷兰海牙的常设仲裁法院，就国际注目的南海争端如期作出裁决：中国在南海的领海主张没有法律依据；南沙群岛（Spratly Islands）的所有海上地物，均属礁岩，而非岛屿；中国在南海建造人工岛、干扰渔业活动，违反国际法，侵犯他国权益。

中共在南海的主权主张，即所谓“九段线”，号称“历史权利”，涵盖南海的90%，绕菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国家门口一圈，从未得到任何国家的承认，如今，更遭到了常设仲裁法院一锤定音的否定。在法律和道义上，北京输得精光。《环球时报》为此发表社论，仅从标题，就可看出其气急败坏的程度：“‘仲裁结果’比最坏的预测还要无耻”。但，这一切，都是中共自找的，都是它肆无忌惮的挑衅和自以为是的扩张自招的后果。

仲裁结果公布后，中共当局重复了早前“不接受、不参与、不承认、不执行”的“四不”立场。这一立场，构成了双违反：违反中国作为常设仲裁法院缔约国的义务和责任。这个国际法院成立于1899年，中国是最早的缔约国之一（1904年）。

违反了《联合国海洋法公约》，该国际公约形成于1982年，中国是160个签约国之一（1996年）。

笔者早就论断，一个独裁政权，在国内不尊重法治、不遵守规则，在国际上也必定不尊重法治、不遵守规则。正所谓：本性难移。“外交是内政的延伸。”

南海仲裁前夕，中共调遣其南海、东海、北海三大舰队，在南海举行大规模实弹军演，并由四名上将坐镇指挥。这一空前强硬的威胁姿态，以及这些年填海造岛、军事化南海的大动作，显露典型的中共极权思维：用拳头代替讲理，用战争对抗和平。这里的逻辑很浅显，由国际法庭解决争端是和平手段，用军事摊派解决争端是战争手段。

南海仲裁前后，在美国，除了纽约时报有零星报道，大部分主流媒体上，几乎找不到有关南海仲裁和南海争端的消息，美国媒体大都聚焦于美国国内问题，诸如警察枪杀黑人以及由此引发的抗议与报复事件，或美国总统大选等。对照之下，几乎只有中国媒体在大肆炒作南海争端与南海仲裁，并大肆鼓吹战争、叫嚣战争、煽动战争。中共宣传机器，俨然战争贩子。

中共当局的炒作，极可能，最终让它自己下不了台。从微信、微博上看，许多中国民众被煽动起来，不仅不了解自己的政府正在违反国际法、对抗国际社会、以大欺小、恃强凌弱，而且以为中国受了欺侮、吃了亏，要求“宣战”、“开战”的声浪响成一片。如果中南海不开战，必定被中国网民骂为“软蛋”、“软骨头”、“软脚虾”。事实上，南海仲裁结果出炉后，中共当局并没有如它事先威胁的那样显示决心和强悍，反而流露降温、灭火、避战的心态。中共曾暗示，一旦仲裁不利，将采取三大动作：退出《联合国海洋法公约》，在黄岩岛（Scarborough Shoal）开始填海造地，宣布设立“南海防空识别区”。但仲裁已经有了结果，中共的三大动作，一个也没有出手。

北京到处游说，宣称其南海立场获得“66个国家”的支持，且不说，这根本不可能，不过是自我吹嘘、自说自话、自欺欺人。单说俄罗斯，被中共紧急拉来垫背，但俄罗斯在亚洲的真正盟友乃是越南和印度，号称“俄－印－越铁三角”。而在南海，越南与中国处于激烈对抗，印度则完全站在中国的对立面，为周边国家的后援。俄罗斯怎可能舍印度、越南而就中国？再说，北京一再强调反对南海问题国际化，但自己到处拉人站台的动作，恰恰是将南海问题国际化。

北京提前宣称仲裁法院的裁决是“一张废纸”，但却开动全部宣传机器，大规模而高分贝地指责这一诉讼，反而让国内和国际社会感觉到，中共太在乎这“一张废纸”。无理而心虚。

台湾总统府（中华民国政府）表示不接受这一仲裁，因为，由台湾实际控制的太平岛，被常设仲裁法院定义为“岩礁”，因而仅拥有12海里、而非200海里的专属经济区。台湾不接受仲裁结果，理由之一是：该法院审理此案过程中，“并未正式邀请中华民国参与仲裁程序，也从未征询我方意见。”台湾“不接受”的立场，是台湾新政府上任以来，与大陆当局立场最接近的一次。至少表象如此。

前几天，美国《华尔街日报》中文网站曾刊登一篇文章，题为“中国拒绝国际法庭裁决有先例可循——美国30年前就这么干过。”中共当局如获至宝，立即在其《环球时报》发表文章，题为：“已所不欲勿施于人！美国30年前公然对国际法庭耍流氓”。中共喉舌用“耍流氓”来给美国下结论，等于也给自己下了结论：中共不接受国际法院的裁决，就是耍流氓！

回头来说美国那桩旧案。1986年，尼加拉瓜政府将美国政府告上国际法庭，指控后者支持尼加拉瓜反政府武装，“企图破坏该国的社会主义政府”。国际法院裁定尼加拉瓜胜诉，美国不接受裁决结果。但美国并未完全抵制这一诉讼，而曾派人出庭应诉。后来，美国与尼加拉瓜新政府达成和解，尼加拉瓜撤诉，美国为尼加拉瓜提供经济援助。该案以两国和解而了结。而该案不涉及任何领土、领海、领空等主权之争，因而与菲律宾和中国的诉讼案在性质上大不相同。

在中国网络媒体上，出现了这样的标题：“美国律师帮助菲律宾把中国告上了国际法庭”，乍看这个标题，足以令部分中国人愤慨，认定是美国在背后捣鬼。原来，代理菲律宾向常设仲裁法院诉讼的，是美国律师赖克勒（Paul Reichler）。殊不知，这个赖克勒，也恰恰就是当年代理尼加拉瓜把美国告上国际法庭的同一个人。于是，还应该有另外一个标题：“美国律师帮助尼加拉瓜把美国告上了国际法庭。”

假设，还有这样一个标题：“中国律师帮助菲律宾把中国告上了国际法庭”，将如何？结果可想而知，这个中国律师将立即被共产党、五毛党、毛左派咒骂为“汉奸”、“卖国贼”、“数典忘祖”，淹没在谩骂、咒骂、辱骂的口水中，正所谓“淹没在人民群众的汪洋大海之中”。这还是轻的，这个中国律师必定被中共当局投入大牢，先逼其“电视认罪”，然后以“叛国罪”判处重刑，“全国人民”拍手称快。

美国律师和中国律师，独立性、处境与命运的迥异，是文明与野蛮的截然对照。美中两国对南海争端的不同解读、及其解决方式的不同认知，更是巨大文明落差的写照。

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