BBC中文網記者劉子維
發自台北
台灣原住民團體周二 （1月12日）從東台灣北上，至三位總統參選人黨部要求台灣未來的總統簽署承諾書，尊重部落的土地權與自治權。
台灣原住民守護領域聯盟秘書長Sutej Hugu與召集人Kavas牧師代表遞交「落實原住民部落主權與固有權利承諾書」，希望三位總統參選人都能夠簽署，承諾就任總統後，願意代表中華民國政府向過去對原住民的「高壓殖民同化政策」道歉，推動轉型正義與部落自治，並接受聯合國原住民人權組織的檢核。
三位總統候選人皆因有其他選舉行程而未親自與原住民團體會面。黨部代表聽完要求後，皆表示政府應該在原住民權益議題上持續推進。不過簽署與否，仍待候選人決定。截至發稿都還未有候選人回應。
身為泰雅族原住民的台灣國立政治大學民族學系副教授官大偉（Daya Dakasi）接受BBC中文網採訪時表示，推動原住民自治不僅是尊重佔台灣人口少數的原住民，而且透過「尊重不同文化間的差異，用好的協商制度來實現公平、正義、合作與互惠」，是一個社會更成熟、更民主的表徵。
原住民是台灣最早的居住者，遠早於17世紀漢人移民台灣。在距今8000年前，台灣就有原住民生活的考古紀錄。在清朝政府、日本殖民政府治理期間，原住民從原本在「隔離政策」下的高度自治，漸漸被統治者分類，強迫離開傳統領域。國民黨政府1949年從中國大陸撤退來台灣後，採取的「山地平地化」政策、「原住民新生活運動」等等，讓原住民的土地權與自我文化認同繼續流失。1980年，世界追求「民主化」的浪潮讓台灣反對國民黨威權統治的「黨外運動」蓬勃發展，原住民運動也在此時開始運作。
聯合國宣言
世界各地原住民團體歷經二十多年倡議，聯合國在2007年通過《聯合國原住民族權利宣言》（United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples），全球3億7000萬原住民族的多元文化、人權保障、民族自決得到認同。
三黨態度
台灣原住民守護領域聯盟周二首先前往親民黨總統參選人宋楚瑜競選總部。志工代表接受承諾書後，表示會轉交給宋楚瑜。
國民黨參選人朱立倫黨部接下承諾書後，與原住民團體進行約半小時的座談。國家政策研究基金會顧問詹澈表示，認同原民團體要求拿回自治權、土地權的要求，表示「要有法律的依據」，日後會提出更多基本法律之下施行細則的建議。
民進黨蔡英文黨部由原住民族事務部專員Iban Nokan代表收下承諾書。Iban Nokan說，蔡英文的原住民政策已經包含要求中的前兩項，而接受國際性原住民人權組織檢核的承諾，他也表示高度贊同。
原住民土地權
官大偉認為，現今原住民遭遇到的問題有許多面向，包括教育、文化流失、經濟弱勢等等，但「沒有土地」可以說是最大的問題。
原住民的文化與土地息息相關，從傳統的耕種、狩獵方式，到祭祀、部落間的人際關係，都和土地有強烈的連結。因此官大偉認為「沒有土地的自治就不能算真正的自治」。目前要推動改變的方向，應該朝著讓原住民在土地使用上有自己決定的空間，而非受制於統治當局制定的法令。
根據行政院原住民族委員會2015年做的全國抽樣調查，有86.6%的受訪者贊成維持 「原住民保留地不得轉讓給非原住民」的規定。官大偉解讀這是原住民對「土地不能流失」的認同。但實際上因為經濟上的弱勢，土地流失的狀況越來越嚴重。
在Sutej Hugu、Kavas等人的觀點中，原住民的土地是被政府「剝奪」、「強佔」，因此他們要求政府要正視過往忽視原住民聲音的「殖民」統治政策，以總統的身分向原住民正式道歉。
「原鄉人口外移」
現年26歲，大學畢業在台北擔任保險業務員的李權億告訴BBC中文網，他的母親是台灣東北部宜蘭泰雅族，但他在西南部出生長大，他表示「對自己的原住民身分絕對認同，但因為生活圈、生活型態的關係，對原住民文化的參與程度不到一半。」
他原先是從父姓，後改母姓，考大學時因為有通過原住民「母語認證」而加分30%，但他說母語認證兩年要更新一次，他後來就沒有繼續考，「沒有跟人家對談，是因為考試才去學。」
他談到在宜蘭的母系家族也面臨到土地問題，政府征收了外婆的田地要建設公路，雖然承諾會歸還，但至今相關措施仍未見落實。他又轉述舅舅的話，說在山區一些「沒那麼值錢的地」在財團想打造度假村的規劃之下，也一步步在流失。
他認為「原鄉人口外移」是最主要的問題，因為原鄉工作機會少，東台灣的原鄉又以觀光產業為主，因此許多年輕人會到大城市謀求更多機會。
台灣原住民族屬於南島語族，是最早定居於台灣的族群，彼此的語言與文化慣習不盡相同。原住民族總人口約54萬人，佔台灣總人口數的2.3%。
目前官方認定的原住民族有十六族，另外因為政治與行政因素未被官方認定，卻仍有豐富語言與文化實踐的原住民族群還有七個以上。
（本篇文章何如寧亦有貢獻）
（責編：路西）
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