本周日，菲律宾外长在东盟峰会上警告称，中国正试图“实际控制南中国海”，从而造成既成事实。他呼吁东南亚各国以更强硬的姿态对付强大的北方邻国。
(德国之声中文网) 菲律宾外长罗萨里奥(Albert del
Rosario)是在周日(4月26日)的东盟各国外长会议上作出上述表态的。他专门提到了中国在争议岛礁上大兴土木的行为，指出北京正在大洋深处建造永
久的设施。罗萨里奥表示，这些都是现实的威胁，"无法忽视，也无法否认"。他认为，这将对地缘政治造成短期以及长期的影响。
今年4月初，
卫星照片显示，
在多个被菲律宾提出主权诉求的南海(菲称西菲律宾海)礁盘上，中国正在进行吹沙、填海等土木工程作业。防务专家指出，这些礁盘上大规模的填海造陆工程，其
面积足以容纳机场跑道等大型设施。而中国方面则表示，中国对相关海域拥有"无可争辩的主权"，有关建设是"中方主权范围内的事情"，"无可非议"。
菲律宾方面还指责中国海巡船在相关海域干扰菲方渔船作业。近期，菲律宾总统阿基诺在接受法新社采访时也表示，中国的行为将在全球其他地区制造恐慌，其做法将威胁到航行自由。
菲律宾要求东盟对华强硬
南海自然资源丰富，同时也是国际贸易的重要水道。越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国都对南海岛礁提有主权诉求，而北京以及台北方面则根据一份1947年公布的中国地图，
对几乎整个南海提有领土要求。近年来，中国与东南亚邻国在南海问题上不断发生争执，令外界愈发担心南海爆发武装冲突的可能性。
罗萨里奥说，东盟现在应该要求"北方邻国"立刻停止在南海大兴土木。他指出，如果中国在南海岛礁上的工程得以完工，北京就会更强硬地对85%的南海水域提
出主权诉求。目前，菲律宾正试图拉拢本届峰会主办国马来西亚，促使后者发表一份对华措辞强硬的峰会声明。不过，由于中国在该地区的外交以及经济影响力，东
盟历来避免对中国采取强硬姿态。
外交圈内人士透露，峰会声明的草案中，提到了呼吁各方"自我约束"，但却避免直接抨击中国。不过，东盟各国领导人在峰会期间，也有可能对这份草案进行修改。
《宣言》无约束 《准则》难达成
十多年来，东盟一直试图与中国达成一份
"南海行为准则"，规范各国行为，避免单边措施导致局势升级。东盟秘书长黎良明近期在接受路透社采访表示，南海冲突各方的隔阂在拉大，现在异常迫切地需要一份"南海行为准则"，从而能够有效地约束南海各方。
早在2002年，东盟与中国就签署了一份《南海各方行为宣言》，不过该宣言只是一份妥协性的政治文件，并无约束力。《宣言》中也提出，应尽早达成《南海行为准则》。
不过，有关《准则》的实质性谈判2013年才刚刚开始，而且进展十分缓慢。不少分析人士指出，北京方面在故意拖延，从而为巩固其南海落脚点争取时间。
菲律宾外长罗萨里奥担心，中国将会在《南海行为准则》出炉前，就完成其在南海岛礁上的工程。
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