Tuesday 28 April 2015

東盟峰會:南海填海工程「侵蝕了信任」

李慧敏
BBC中文網東南亞事務特約記者

東南亞國家聯盟峰會在馬來西亞閉幕時發表聲明,以不點名的方式指出東盟共同嚴重關注「一些領導人在南中國海填海工程所表達的顧慮」。
據東盟官方網站公布的聲明指出,南海填海工程「侵蝕了信任,可能破壞南海地區區的和平、安全和穩定」,因此敦促各外長在東盟-中國關係以及和平共處原則等框架下「以建設性方式緊急應對此課題」。
中國最近在南海大興土木,填海造島,引起東盟主權聲索國菲律賓以及越南的抗議。
菲律賓在周日(26日)敦促東盟各成員國一起要求中國結束南海造島工程。但馬來西亞外長阿曼隨後則表示,東盟聲明中有關這一問題的措辭不會過於強硬。
新加坡總理李顯龍則對局勢感到擔憂,警告如果處理不當獲或將引發衝突。
據新加坡媒體報道,李顯龍周一(27日)首次評論南中國海爭端時以「越來越嚴重」形容過去一年來的南海局勢發展。
李顯龍表示,如果爭議沒有得到妥善的處理,再加上該海域填海擴建島礁的行為等區域新發展,可能會使到緊張局勢加劇,甚至發生海陸摩擦或衝突。
他指出,東盟有責任確保南海局勢不會升溫,並呼籲透過與中國的合作,加速完成有關《南中國海行為凖則》的談判。
另一方面,菲律賓報章《馬尼拉時報》一篇評論文章譴責中國造島工程破壞海上資源,無視海洋生態環境,犯下「危害人類罪」。
文章指出,中國的行為對菲律賓的國家安全構成威脅,建議區域國家以經濟整合抗衡龐大的中國市場。
不過新加坡《聯合早報》的社論文章則擔憂東盟個別成員國在南中國海與中國的主權爭議「可能帶來東盟集體目標失焦的憂慮」。
該篇文章指出,中國大陸的持續崛起和美國的重返亞洲戰略,都會對東盟形成不小的外交壓力,甚而影響經濟一體化的大計,因此認為「避免外力過度的干擾,是東盟必須克服的主要挑戰」。
「或許更為重要的是,東盟本身要慎防個別成員國的國家利益,模糊了東盟走向一體化的集體利益。」
對於主權爭議與東盟和中國的未來發展,曾任馬來西亞首相政治秘書,目前為新加波南洋理工大學學者的胡逸山表示,東盟各國主要聚焦經濟發展,主權糾紛只是整體關係的一小部分,對東盟經濟整合以及與中國的長遠關係不會產生太大的影響。
他也指出,當中國成立亞洲基礎設施投資銀行時,菲律賓以及越南都是第一批積極呼應參與的國家,因此他認為儘管與中國存在主權糾紛,但是各國仍以經濟發展運作為主要考量。
(責編:蕭爾)



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