上周五（4月24日）晚，清华大学好几场讲座同时进行，有安邦咨询（ANBOUND）首席研究员陈功的《信息分析下的智库建设》，还有财政部长楼继伟的
《中高速增长的可能性及实现途径》。从现场反映来看，几场讲座的专业领域跨度很大，但在各自的领域里都很叫座，气氛很热烈。
在中国经济新常态之下，中国要解决的问题很多、转型压力很大，楼继伟部长所讲的内容涉及不少热点问题和政策问题，也因此引起了市场的广泛关注。楼继伟所谈
的核心是中国的中长期发展问题，其中一个关键问题是中国能否跨越中等收入陷阱。他认为，中国落入中等收入陷阱（经济增速降到5%以下）的可能性大于
50%。现在的关键任务是要跨过“中等收入陷阱”，实现6.5%-7%的增长，实现全面小康。就需要抢在人口老龄化加速之前，也就是最后5-7年的时间
里，做好全方位改革，解决市场中仍然存在的扭曲。楼继伟认为主要有以下措施：
1、农业改革。应该减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。不要有对抗性的思维，觉得外国会断我们的粮。这样，能够进一步转移农村的劳动力，弥补制造
业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。2、户籍改革。要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。与此同时，楼继伟表示，中
国一定要征收房地产税，调节租售比。提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。西部发展主要搞省会城市，东部地区要搞城市带，形成产业
链，把各种服务业做上去。3、在劳动关系上，不能像欧美国家一样，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就
业的灵活性。4、土地改革。农村的建设用地在交一笔钱以后，应该能像城镇土地那样流转，农民自主决定土地的交易。不能搞先征地，然后再和买地的一方谈判。
5、在社保问题上，要划拨国有资本，去解决1997年以前没有交造成的亏欠，把交费率降下来，真正建立“多交多得”的机制，其他几个比率相应调整，达到精
算平衡。各地方自己搞好社保之后，国家才能统筹。另外要纠正观念，社保就是一种保险，而不是储蓄，个人账户没有继承这一说，活到啥时候领到啥时候。6、鼓
励创业，灵活就业，创业半年就算是就业了。7、中国要改变计划生育政策等等。
对于当前改革的形势，楼继伟强调，现在的改革比1994年时要难多了，要处理好降杠杆不失速、强力推进改革和维持社会稳定等权衡取舍。要在习主席领导下，坚决完成三中、四中全会的任务。对已经提出的改革任务，只要都做好，就能实现目标。
学者出身的楼继伟虽然身为财政部长，但他对上述问题的观察和分析已经超越了一个部委机构的视野。他所谈及的问题，实际上是中央和国务院当前也在考虑的问
题。客观来看，楼继伟提出的这些问题都很重要，他给出的措施建议也是中国需要做的。但如何把这些领域的改革落实到位？如何在实践中来执行看似正确的措施？
这才是解决问题的关键。要指出的是，楼继伟提出的部分解决措施与当前的政策并不完全一致，比如对农村土地改革的建议就与农村政策高官的想法存在差异，关于
粮食生产的建议也与当前的粮食安全政策不一致。要使改革想法落地，就会遇到与现行政策的冲突甚至挑战。
在我们看来，中国现在并不缺少发现问题或分析问题，而是缺少以改革来推动解决问题的决心和行动，这方面面临的形势相当严峻。楼继伟提到的老龄化加速前的
5-7年时间，这实际上是中国今后将在面临的一个“大坎”！安邦咨询（ANBOUND）研究团队过去也提到过5-7年的时间点，这是中国推动改革突破的关
键时段。我们的看法可能更悲观一些，中国不是能否避开中等收入陷阱的问题，而是中国已经处在中等收入陷阱之中。如果在5-7年之内不能解决一些老大难问题
——社会保障问题、体制改革问题、市场化改革问题、经济转型问题、个人财富与社会财富积累问题，中国真有可能就爬不出中等收入陷阱！
中国在此前的改革中已经持续高速发展了30多年，现在到了一个巨大的调整时期。从现在开始的5-7年是宝贵的时间窗，也是中国难得的机遇。我们必须清醒地
认识到，如果中国不能在此之前解决很多的问题，历史恐怕不会再慷慨地给中国5-7年时间。因此，对于中国政府和中国社会来说，都必须抓紧这最后的时间窗
口。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
中国人口众多，经济体量庞大，产业体系复杂，区域差异大，这样的国家陷入中等收入陷阱，并不一定表现为经济社会体系出现崩塌式的下滑或剧烈的下跌，而是会
表现出经济与社会体系大面积、长时间地缺乏活力，各种经济与社会问题不断加剧，在巨大的老龄化压力之下，中国经济与社会难以表现出基本的活力。（AHJ）
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