Monday, 3 February 2014

程晓农:中国的反腐将随着权贵海外财富的曝光无疾而终

继《纽约时报》于2012年10月,曝出时任总理温家宝家族在20年间积累高达27亿美元巨额财富的消息后,有关中国权贵海外财富的传闻不断。最 近,国际/调查/记者同盟/公布了一份调查报告,揭出中国红色太子在海外逃税的相关情况。调查显示:包括习近平、温家宝、李鹏、胡锦涛和邓小平在内的至少 五名现任或前任中共最高层领导人的亲属,在海外避税天堂开设离岸公司,以隐藏巨额资产。此一传闻对中共现政权究竟意味着什么?会否对习近平倡导的反腐倡廉 运动产生重大影响?我们在今天的本节目中,请来旅美学者程晓农先生,请他来谈谈看法。
法广:国际调查 / 记者同盟 /公布的这份报告引发震撼,报告揭示了中共一些最高层领导人的亲属在海外隐藏资产的情况。至今为止,中共高官及其亲属的资产都属秘密,这次事件的曝光,对中国的老百姓和现政权而言,有着怎样的意义?
程晓农:高官在海外隐瞒资产,对专家来说不是新闻,早就知道。这一次的曝光实际上是高官、特别是政治局委员这一级的高官的海外亲属们,包括习近平的亲属等 等,他们在海外的资产的运作方式作了一个比较系统的报告。就是他们经常通过在英属维京群岛、巴哈马等等离岸金融中心岛国,设立帐户、把资金转到海外以后, 再从海外把资金转到别处去。我在这里补充一点就是,这些钱并不是单纯地跑出去后就消失了,相反,这些钱又回到中国了。他们以外资的名义,又拿到中国去投 资,多半投在房产上。所以这些资本是这样回流了。那么,对中国的影响,我想,就“钱”而言,这些钱早就在中国发生巨大影响了。今天,中国房地产泡沫,一大 半就是这些钱造成的。
另一方面,在反腐方面,我想这个报告的结果是中国的反腐即将告一段落。也就是说,它产生的效果是遏制了反腐。因为曝光面比较大、问题的严重性也让通 过国际媒体能够了解情况的国内老百姓都知道了。在这种情况下,习近平就很可能不再做任何事情。因为本来他的反腐就不是一个准备彻底消灭腐败的安排。他只不 过是想聚拢民心而已。这件事情曝光以后,反而让他觉得没法再做下去了。如果再做的话,总不能把历届政治局常委一网打尽。也不能让他自己辞职下台。因为他讲 过“打铁还要自身硬”,现在他们家就不硬啊。所以在这一点上,这个报告会有一种中国老百姓想象不到的结果。就是:最后中国的反腐败就悄悄地无疾而终了。最 后就变成:官员们少喝酒、少送礼这样一些基本要求就拉倒了。
法广:习近平反复强调的在反腐斗争中,要苍蝇老虎一起打,可实际上他不可能做到大义灭亲了?他的姐夫的名字就出现在这份刚刚公布的报告中。
程晓农:对,我想用一个比较形像的比喻说,他讲打老虎的时候,意思是武松打虎。但是我们现在看到这份报告披露的消息证明是老虎打老虎,老虎打架。很难说哪只老虎更大。是不是要把老虎全灭了呢?全灭了,中国就没有政治局常委了。
法广:本次曝光的中国权贵在避税天堂隐藏巨额财富的消息呢,涉及 2万2千多人。这个数字是否 足以 表明:中共高官及其子女在海外隐藏财富的规模?
程晓农:这2万2千人只是利用了两家公司注册,在维京群岛、巴哈马群岛这些地方,还有萨摩亚等地方注册的人。事实上人数多于这些。这2万2千多人也不全是 高官。也有普通官员、中层官员、还有很大一批商人。实际上,这种外逃从中国来讲是从04年就开始的现象。当时中国商务部有一个研究员叫梅新育,曾经组织了 一个课题组,专门研究资本外逃。当时政府鼓励这项研究,原因是:资本外逃可能动摇中国的外汇储备。研究的结果呢,一开始,据现在网上还能查到的媒体报道, 温家宝和黄菊,当时两位副总理都批示,要求进一步的调查,采取措施。但是这件事不了了之了。同时,最有趣的是,商务部的这份报告在五到六年以后,被中国政 府断然否认。而且这个课题组负责人梅新育被迫出来发表声明,说“没这个报告”,是捏造的,是媒体捏造的。事实上,当时,关于温家宝、黄菊批示这份报告以及 报告的内容,现在在国内网站上随时还能查到。说明:报告是存在的,只是政府要掩盖它的存在。中国政府为什么要掩盖它的存在?我想一个很关键的问题是:自从 资本外逃形成规模以后,中国政府后来很快发现,外逃的资本陆续又以外资的名义回来了。所以最后的结果是中国从03、04年以后开始,每年引进的外资当中, 这些假外资的比例越来越大。到了2008年开始,这个比例达到70%以上。也就是说现在中国引进的多半是假外资。一年一千多亿美元的外资中,大概八百到九 百亿就是贪官们的钱。贪官们之所以要把钱送回来,主要是经济考虑。那就是人民币的升值、房地产的不断涨价。全世界找不到这样赚钱的好机会。所以与其把钱放 到国外,不如把钱拿回来。但是坏处在于,它造成了一个中国经济对贪官资本的依赖性。现在中国经济能繁荣、稳定,说到根本上,不是党中央领导正确,也不是什 么政府的成就,而是贪官们的成就。正因为有贪官们把钱送回来,现在中国的银行才有大批的外汇储备,中国的房地产公司才能借到大量的理财基金,中国的房地产 市场上才有那么多专门买豪华房子的买主。但是,所有这些人炒作房地产,包括贪官这些以假外资送回的钱,目的都不是帮助中国繁荣,而是在中国营造出这个泡沫 的繁荣当中捞一把。现在习近平最大的头痛的地方在于,贪官们一旦什么时候对中国经济失去信心,他们决定把钱撤出去,那中国政府立刻就陷入困境。因为那个时 候,外汇储备会下降,人民币会大幅度贬值,资本会外逃,房地产市场会崩盘。换句话讲,中国经济的命脉现在捏在贪官的手里,叫做成也萧何、败也萧何。
法广:其实我们也知道,最近二、三十年来呢,从权贵到普通的官吏,凡是有办法的,都想方设法地把个人所得或掠获的大笔公款转往国外。这一现象反映了一个怎样的问题?
程晓农:我把它叫做共产党领导下的资本主义的特点。就是共产党本身,按照马克斯主义的概念,是反对资本主义、推翻资本主义、消灭资本主义的。但是中 国现在是:共产党靠自己的制度,靠共产党的制度解决不了自己的问题,也维护不了他们的统治。所以最后决定先实行私有化、然后建立一个资本主义制度,由共产 党的干部来当资本家。这种制度的特点就是:财富越来越多地集中在共产党的各级干部手里。也就是说,当共产党员、共产党的各级干部成为资本家的时候,他们发 的是双重的财。他们通过市场发财,也通过权利发财。在这样的情况下,这个制度也给了他们大量的保护。所以他们把资金转出去、再运进来,转出去是非法的,进 来也是非法的。中国政府十几年下来难道不知道假外资是贪官的钱吗?它当然知道。这就是为什么它要封锁那个2004年商务部的调查报告。这个问题不能再触碰 了,这关系到中国经济的命脉,也关系到中国的生存。甚至可以讲:中国的生死存亡就系在这些贪官的钱上。所以中国政府现在基本的做法是:稳住贪官的心,让钱 进,也让钱出。希望通过这种方法,即维持目前的繁荣、又不要太多地伤害贪官们的利益。因为伤害多了,比方说,打掉五千个贪官、没收他们的财产,可能就造成 五万个、五十万个贪官卖房子逃走。所以为了稳住经济、稳住贪官的心、不让贪官把钱撤走,中国政府只能把反腐败变成一个打麻雀的行动。
法广:国际调查记者同盟 最新揭出的中国权贵在海外开设离岸公司的消息,在中国受到封锁。官方的这种封锁表明什么?
程晓农:和我刚刚谈到封锁2004年商务部报告是一个道理。在中国政府眼中,这件事是不能讨论的。它不仅是所谓的粑粪行动,就是把中国政府的阴暗面 抖落出来,让老百姓看到了真相,更重要地是,这个事情让中国政府处于两难的境地。我刚才反复讲的就是,中国政府其实知道:它如果真的打贪官,老虎拿着刀把 自己的胳膊、腿全部砍掉,那老虎自己也就完了。所以它现在的做法是:大老虎保护中老虎、保护小老虎,让老虎这个群体不要灭亡。
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