楊虔豪
BBC中文網駐韓國特約記者
星期四(3月31日)在美國華盛頓舉行的核安全高峰會上,美中韓領袖先後展開會晤。這是朝鮮遭安理會制裁後,三國領袖首度齊聚,如何進一步應對朝鮮,成為本次峰會受關注的議題。但峰會後,朝鮮發射了短程地對空飛彈,警告意味濃厚。
韓國總統朴槿惠在31日與中國國家主席習近平會面時,以「無信不立」四字來形容當今韓中關係的基礎,並強調兩國的同伴合作關係,構築於互相尊重及信任上。
習近平主席則提到和朴槿惠總統時常保持聯繫,以及兩國經貿往來日趨頻繁等,正面評價韓中關係。
韓中首腦會晤 「無信不立」背後
但最受關心的問題,仍圍繞在朝鮮核子試驗並遭制裁後的東北亞情勢。起先因未得到中方制裁朝鮮的正面回復,韓國政府決定,加速與美國展開部屬末端高空防禦體系統(THAAD,簡稱薩德)的討論。由於薩德的偵測範圍擴及中國本土,此舉引發中方憂慮與反對。
最後,原本對朝鮮問題模糊態度的中國政府,本次在聯合國安理會的制裁表決中,投下贊成票。韓國輿論認為,中方態度受制於薩德配置而產生變化。因而本次韓中首腦的會晤,格外引人注意。
朴槿惠總統對習近平主席表示:「最近朝鮮核試驗和飛彈試射的挑釁,都再次點出,確保韓半島與區域和平有多麼重要。作為安理會常任理事國的中國,扮演負責任的角色,我對此致上謝意。」
韓媒認為,朴槿惠總統揭示「無信不立」一詞,是希望敦促中國在朝核問題上,能與韓方合作,扮演更積極的地位,促使朝鮮發生改變。
三國首腦首次言及薩德問題
青瓦台外交安全首席秘書官金奎顯在會談結束後的簡報會上表示:「韓中首腦會晤中,對配置薩德問題,雙方皆表達既定立場,往後韓中兩國之間,會針對有關問題,繼續溝通。」
事實上,習近平主席在與奧巴馬總統會晤時,就以「有礙中國安保與東北亞戰略平衡」為由,當面表示「堅決反對」的立場。但韓中首腦針對面對面討論薩德問題,尚屬首次。
面對中方要求,美韓兩國並未透露如何回應;但外界預料,韓美可能仍持續強調薩德的配置「並非針對中國而來」,而是要防禦朝鮮的威脅而用。
而在31日峰會上,朴槿惠總統則再度對朝鮮提出批判。她表示:「只為了維繫金正恩政權,朝鮮忽視有關核不擴散、核安保、原子能安保等所有國際規範,持續生產與囤積用於製造武器的核物質。」
樸總統還主張,有鑒於朝鮮過去曾發動網攻,並派遣無人飛機試圖滲透,未來不排除濫用新技術來威脅核能設施等手段出現。
朝鮮再掀武力示威
而面對制裁通過後的東北亞局勢,奧巴馬總統仍強調韓美日構築的安保體系的重要性。他在與樸總統會面時說道:「我們(韓美日)的安保是連結在一起的,我們在本次會議上,同意三方安保合作是必要的,只有過過這樣,才能維持東北亞和平與安定,遏阻朝鮮的核擴散與威脅。」
從會議發言與互動看來,朴槿惠總統主導的韓國外交政策,仍維持以韓美日同盟為基礎下,同時拉攏中國,來促使朝核問題能有進展。
爭議已久的薩德配置問題,在本次峰會上,首次出現三方首腦先後公開提及,並揭示往後將持續對話的立場。但在中國於安理會公開對制裁朝鮮投下贊成票後,面對朝核問題,韓國要如何固守外交基礎,同時消彌中國對美國的不信任與警戒,挑戰並不輕鬆。
而在峰會告終後,朝鮮于1日中午發射1枚短程地對空飛彈。發射地位在咸鏡南道定平郡的宣德地區,落在東海一帶。
有分析認為,朝方此舉是針對本次的核能安全高峰會而來,藉由武力示威,反制國際社會的對朝制裁與合作。
(責編:蕭爾)
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