这份报告是按照《2002年西藏政策法案》（The Tibetan Policy Act of 2002）的规定，由外交部向国会提供藏中对话情况的文件。报告还记录了美国总统与国务卿，在鼓励中共与达赖喇嘛重启对话方面，所采取的行动，以及藏中双 方的任何对话或接触。
报告指出，美国政府相信达赖喇嘛或者达赖喇嘛的代表，可以成为中国的建设性伙伴，因为双方的接触与缓解境内紧张局势有关联。达赖喇嘛的观点代表了绝大多数藏人，他长期不懈地倡导通过非暴力方式，来找出永久性的解决问题方法。美国外交部在报告中还强调，中共政府与达赖喇嘛就解决藏人困难进行对话，对双方都有利。如果中共不能解决这些困难，将会加大中国的紧张局势，阻碍中国的社会与经济发展，同时也将继续成为中美间在政治与经济互动接触上的绊脚石。
国际声援西藏运动主席玛提奥•梅卡奇于昨天17日，感谢美国政府持续支持藏人通过对话来解决问题的态度。他提出，中共在最新发表的白皮书中持续表露 强硬态度，这显示美国政府与国际社会，必须共同发声，让中共认清自己蛮横态度的升级，将会适得其反。境内藏人们通过和平非暴力的活动，在反抗着中共的压迫 性政策，但是，没有国际社会的支持，藏人们的努力很难改变局面。
此外，美国国会“汤姆•兰托斯人权委员会”，计划于本月21日，举办一场介绍西藏历史与当前西藏境内人权状况的会议。
该委员会在一份会议简介中指出，中共最新发表的白皮书中，要求达赖喇嘛尊者发表公开声明，“承认西藏自古以来就是中国不可分割的一部分”。而委员会 将在会上邀请前藏人行政中央官员丹增哲彤、国际声援西藏运动主席玛提奥•梅卡奇等，向各界介绍西藏的历史，以及藏中对话的详情，西藏当前的人权状况等。
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