华盛顿——美国和日本就跨太平洋伙伴关系（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）最后的细节久拖不决之时，中国正积极地填补空白。北京已经下定决心，要为21世纪的亚太地区设定贸易关系框架。
亚 太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)峰会的召开，就在美国中期选举之后一周。作为APEC会议的东道主，北京已经在推动一份会后的宣言了。这份宣言会确定其自由贸易 愿景，据报道，措辞会支持所谓的北京合作蓝图，其中并不包括TPP。就像美国贸易代表迈克尔·费罗曼(Michael Froman)所说的，“我们并不期待在APEC会议期间，就TPP达成最后协议。”
TPP协议将会为12个缔约国的绝大多数民众，带来广泛的经济利益，包括澳大利亚、新加坡、马来西亚、墨西哥和越南等国。TPP也会为监管体系、知识产权规则和公平竞争，设置很高的标准，都是中国应该努力追求、但目前达不到的标准。
所 以，除了推动自己的方案，以标准明显更低的亚太自贸区，塑造该地区的经济未来之外，北京还期望美国和日本国内一小部分尖锐反对TPP的人，能够破坏相关协 议。对TPP的参与方来说，无法签订协议会造成难以估量的后果，因为中国这种追求重商主义，由政府主导经济政策的国家，会受到鼓励，来为亚太地区设置贸易 规则。
中国明白，美国和日本这样的民主政体，会对小群体的利益给予极大的尊重。它们保护少数群体免受多数人暴政的侵害。然而在有效的民主体制里，保护小群体的手段并不是僵持不下的不作为，而是要通过妥协，为了国家的整体利益推动新政策。
贸 易谈判对民主体制的极限提出了考验。在最后阶段，疲惫的谈判代表试图各让一步达成共识，然而担心利益受损的小利益集团却会发出更为尖锐的声音、更加顽固； 将从协议中受益的规模较大的工商界利益相关方，基本上会保持沉默；绝大多数民众会从协议中受益，但他们已经被搞糊涂了。媒体报道则充满越来越强硬的言论， 针对的议题却越来越狭窄，遮盖了其中涉及的根本利益。
美国与日本就TPP举行的谈判就来到了这个阶段。公共辩论的主导议题，一方面是日本和美国养猪业者的利润，另一方面是来自政界不断的动作，以确定在无法达成协议时该指责谁。
公众讨论中所欠缺的，是它对两国的整体国家利益，以及各自国家的绝大多数民众有哪些好处。我们极少听到有人说，TPP协议能够让美国和日本取得领导权，规划出一条路线，从而促进整个亚太地区实现更大的繁荣。
现在应当做出必要的让步，达成协议，从而为未来的国际商业活动树立标准。至关重要的一点是，世界前三大经济体中的两个国家之间的一项协议，不应当因为少量相对轻微的问题而受到阻挠。
TPP能够在世界经济的核心地区，建立起一个由美国和日本领导的国际商业框架。它将为一个包含12个国家、拥有近8亿人口的贸易区，建立起美国和日本企业已经在遵循的最佳行为准则。它也欢迎新成员的加入，包括中国，只要它们愿意接受TPP提出的高标准。
需 要注意，中国已经表达了加入TPP的兴趣，不过这只是反映出，中国更多是认为该协议无法避免，却未必乐于加入该协议。中国加入TPP，会让这个世界第二大 经济体，走上更加确定和稳定的道路，而且中国在这样做时所遵循的规则，也是在信奉自由市场的民主国家领导下制定的。在许多领域，世界贸易组织(World Trade Organization)软弱的规则，并没有让外国企业在中国享有平等的竞争环境，但在TPP之下，这些规则会得到加强，使中国成为一个更适宜开展商业 活动的国家。
中国理解TPP会增强美日之间至关重要的联盟。而美日联盟当然也是亚太地区安全的基石，正是在这种安全的环境之上，才构筑起了 亚洲的经济奇迹。随着日本承担起更重要的国际角色，TPP也会提供更强的战略联系，从而为日本赋予更强的能力，来管理与那些构成最大挑战的国家之间的关 系。
如果不能签订TPP，将会是一个糟糕的挫折。无法基于自由市场原则，在一个遵守规则的地区经济体系里，建立共同的领导地位，美日两国就 会在一段时间里相互指责，失去信任并减少双边合作，进而对双边关系造成冲击。就像奥巴马总统和日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)强调的，果断采取行动，签订TPP协议的机遇就在眼前。中国认定日本和美国无法达成共识，更让这份协议的签订显得颇具紧迫感。
丹尼斯·C·布莱尔海军上将(Dennis C. Blair)曾任国家情报总监、美国太平洋指挥部(United States Pacific Command)总司令；现任美国笹川和平财团(Sasakawa Peace Foundation USA)主席兼CEO。
翻译：王童鹤
亚 太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)峰会的召开，就在美国中期选举之后一周。作为APEC会议的东道主，北京已经在推动一份会后的宣言了。这份宣言会确定其自由贸易 愿景，据报道，措辞会支持所谓的北京合作蓝图，其中并不包括TPP。就像美国贸易代表迈克尔·费罗曼(Michael Froman)所说的，“我们并不期待在APEC会议期间，就TPP达成最后协议。”
TPP协议将会为12个缔约国的绝大多数民众，带来广泛的经济利益，包括澳大利亚、新加坡、马来西亚、墨西哥和越南等国。TPP也会为监管体系、知识产权规则和公平竞争，设置很高的标准，都是中国应该努力追求、但目前达不到的标准。
所 以，除了推动自己的方案，以标准明显更低的亚太自贸区，塑造该地区的经济未来之外，北京还期望美国和日本国内一小部分尖锐反对TPP的人，能够破坏相关协 议。对TPP的参与方来说，无法签订协议会造成难以估量的后果，因为中国这种追求重商主义，由政府主导经济政策的国家，会受到鼓励，来为亚太地区设置贸易 规则。
中国明白，美国和日本这样的民主政体，会对小群体的利益给予极大的尊重。它们保护少数群体免受多数人暴政的侵害。然而在有效的民主体制里，保护小群体的手段并不是僵持不下的不作为，而是要通过妥协，为了国家的整体利益推动新政策。
贸 易谈判对民主体制的极限提出了考验。在最后阶段，疲惫的谈判代表试图各让一步达成共识，然而担心利益受损的小利益集团却会发出更为尖锐的声音、更加顽固； 将从协议中受益的规模较大的工商界利益相关方，基本上会保持沉默；绝大多数民众会从协议中受益，但他们已经被搞糊涂了。媒体报道则充满越来越强硬的言论， 针对的议题却越来越狭窄，遮盖了其中涉及的根本利益。
美国与日本就TPP举行的谈判就来到了这个阶段。公共辩论的主导议题，一方面是日本和美国养猪业者的利润，另一方面是来自政界不断的动作，以确定在无法达成协议时该指责谁。
公众讨论中所欠缺的，是它对两国的整体国家利益，以及各自国家的绝大多数民众有哪些好处。我们极少听到有人说，TPP协议能够让美国和日本取得领导权，规划出一条路线，从而促进整个亚太地区实现更大的繁荣。
现在应当做出必要的让步，达成协议，从而为未来的国际商业活动树立标准。至关重要的一点是，世界前三大经济体中的两个国家之间的一项协议，不应当因为少量相对轻微的问题而受到阻挠。
TPP能够在世界经济的核心地区，建立起一个由美国和日本领导的国际商业框架。它将为一个包含12个国家、拥有近8亿人口的贸易区，建立起美国和日本企业已经在遵循的最佳行为准则。它也欢迎新成员的加入，包括中国，只要它们愿意接受TPP提出的高标准。
需 要注意，中国已经表达了加入TPP的兴趣，不过这只是反映出，中国更多是认为该协议无法避免，却未必乐于加入该协议。中国加入TPP，会让这个世界第二大 经济体，走上更加确定和稳定的道路，而且中国在这样做时所遵循的规则，也是在信奉自由市场的民主国家领导下制定的。在许多领域，世界贸易组织(World Trade Organization)软弱的规则，并没有让外国企业在中国享有平等的竞争环境，但在TPP之下，这些规则会得到加强，使中国成为一个更适宜开展商业 活动的国家。
中国理解TPP会增强美日之间至关重要的联盟。而美日联盟当然也是亚太地区安全的基石，正是在这种安全的环境之上，才构筑起了 亚洲的经济奇迹。随着日本承担起更重要的国际角色，TPP也会提供更强的战略联系，从而为日本赋予更强的能力，来管理与那些构成最大挑战的国家之间的关 系。
如果不能签订TPP，将会是一个糟糕的挫折。无法基于自由市场原则，在一个遵守规则的地区经济体系里，建立共同的领导地位，美日两国就 会在一段时间里相互指责，失去信任并减少双边合作，进而对双边关系造成冲击。就像奥巴马总统和日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)强调的，果断采取行动，签订TPP协议的机遇就在眼前。中国认定日本和美国无法达成共识，更让这份协议的签订显得颇具紧迫感。
丹尼斯·C·布莱尔海军上将(Dennis C. Blair)曾任国家情报总监、美国太平洋指挥部(United States Pacific Command)总司令；现任美国笹川和平财团(Sasakawa Peace Foundation USA)主席兼CEO。
翻译：王童鹤
from 纽约时报中文网 http://cn.nytimes.com/opinion/20141107/c07blair/
