Wednesday 23 October 2013

《外交學者》:中國反對新聞自由的全球之戰

原文:China’s Global War Against Press Freedom
作者:Zachary Keck
日期:2013年10月23日

***本譯文版權歸作者/刊登機構所有,轉載請保留此聲明。***



根據非政府組織 “自由之家”今天發表的報告,中國政府在過去五年擴展了它限制海外新聞媒體負面報道中國的活動。



題為《巨大的中國審查陰影:中國的媒體限制如何影響全球新聞媒體(TheLong Shadow of Chinese Censorship: How Chinese Media Restrictions Affect NewsOutlets around the World)》的報告指出,中國共產黨在過去20年來試圖遏制自由的媒體。而報告的作者庫克(Sarah Cook) 表示,過去5年,這一活動越來越激烈。

庫克寫道:過去5年間,中國政府加緊並擴大了影響外國及海外華文媒體報道的嘗試。

中共反對自由媒體的全球之戰的層面雖然多,但庫克女士指認出,政府使用了四種策略來防止國際媒體報導它認為敏感的題目。這些策略包括:
1.          中國當局在國內及國外直接行動,阻礙蒐集新聞資料,阻止發表它不喜歡的內容,並處罰那些未能遵守限制的海外媒體;
2.          以經濟胡蘿蔔和大棒誘使華人媒體自我審查;
3.         由廣告商、衛星公司、外國政府等代理施加間接壓力,阻止或懲治刊出批評北京的文章
4.          針對國際媒體網站不可追蹤的網絡攻擊。

庫克女士接著解釋,中共會因應不同的目標新聞組織而使用不同的方式。例如,對付CNN和紐約時報等大型國際媒體時,它主要使用的是網絡攻擊,以及滋擾它們旗下的記者、中國職員和拒發簽證來阻礙它在華報導新聞。

此外,中國的外交官有時會直接和大型國際媒體的高級管理人員見面,試圖說服他們不要刊登或移除負面報導中共及其領袖的新聞。一個著名的例子是,中國外國記者俱樂部總裁福特(Peter Ford)聲稱,中國當局威脅他和俱樂部說,把關於中國的媒體自由情況在俱樂部網站上公布的話,會有嚴重後果。

另一方面,在那些中國享有巨大經濟影響力的南亞及東南亞國家,北京常常會利用當地官員迫使其國內的報紙正面地報導中國。越南等一些國家便曾拘捕不聽話的公民。而在亞洲其他地方,以及非洲和南美洲,中共主要致力於擴大國營中文媒體的接觸面,而不是限制當地媒體組織的報導。

近年,中共對於控制台灣及香港媒體的採編路線不遺餘力。

報告說,招安收編香港、台灣以及散佈全球的華文媒體,從而使不同政見的報導及評論邊緣化,一直以來都是個關鍵策略。那些正面報導北京的媒體及媒體老闆經常會得到奬賞,例如廣告、和非媒體企業簽訂利潤豐厚的合約、成立合資企業以至政治任命等。要是這些做法不能達到目標的話,便會改用更重手的做法了。

庫克提到,在香港,這做法日益伸延至香港內部政治事務的報導,目的是使有關報導對北京有利。而在台灣,中共沒有嘗試塑造台灣獨立等議題的報導規範,相反,它把精力放在確保那個國家的媒體登出有利中國大陸本身的報導。

該報告指出,中共一些較具攻擊性做法的對象是海外的獨立華文媒體,這些媒體在中國大陸有很多讀者,對中共強烈批評。為了反擊這些媒體,中共曾試圖削弱它們的財政能力,以及阻擋它們接觸大陸的受眾。

此外,根據庫克的說法,這些網站受到廣告商抵制,蓄意的網絡攻擊,它們在中國的聯絡人受到滋擾。在一些案例中,外資公司及活動主辦者—由蘋果、歐洲通信衛星公(Eutelsat)到納斯達克等—禁止它們在中國境外出席有新聞價值的活動,或是協助中國政府阻止大陸的受眾接觸到它們的報導。

庫克提到,中共想要操控國際媒體報導的議題近年增加了。儘管如此,有五個議題對中共而言仍然是最重要的,即:西藏、新疆、法輪功、中國民主活動家、以及台灣獨立。其他中共鎖定的議題包括中國艾滋病和高層領導人的個人資產。

報告表示,這個壓制國際媒體自由的大規模運動成果有限,因為批評中國的報導還繼續出現。

雖然如此,庫克說,媒體為這些報導付出了沉重代價。例如,紐約時報刊出有關前總理溫家寶的財富後,中共封鎖了紐約時報的英文網站以及新開設的中文網站。由於紐約時報需要和廣告商重新談判合同,該公司的股價一夜間下挫了20%

因此,最大的潛在威脅是,為了得到中共恩寵,從而繼續能夠進入巨大的中國市場,媒體機構會加強自我審查。值得一提的是,諸如電影業等其他產業服膺中共的情況嚴重得多。