AIT新馆落成 陆战队驻台生变？

美国在台协会AIT在台北内湖的新馆即将落成，落成典礼刚好与“川金会”选在同一天，美方究竟会派多高层的官员前往台湾出席AIT新馆落成典礼受到高度关注，还有美军陆战队是不是会进驻？《海峡论谈》邀请台湾淡江大学国际事务暨战略研究所教授黄介正与台湾智库咨询委员董立文深入分析。

樊东宁：您如何看美国在台协会在6月12号的开馆仪式和相关的议题？

董立文：一直有传言，美国会派高官来，但这次刚好6月12号川金会要举办，AIT要开馆，这两件事上，显然川金会重要性是非常高的，直接涉及到东亚的战略结构会有一个大的转变。至于AIT开馆美高官来的事情，只是美台关系里面一小环而已，川金会的重要性远远大于这个。但过去两年来，川普对美台关系是全方位的突破和提升，而且速度非常快，有一连串的动作。从这个角度说，美台高官的见面只是时间问题，也许不在于AIT的开馆，但未来肯定看得到。我要必须强调，过去两年显然中共对民进党政府把所有的门都关掉了，而川普把对民进党政府的所有门都打开了。所以，台湾总要有路可以走。并不是说蔡英文总统的政策是向美国一边倒，而是客观形势造成的，因为中共把所有的门都关了。如果在这样的情况下，北京还要来惩罚台湾是非常荒谬且没有道理的。简单说，中共把所有门都关上和美国把所有门都打开都不是民进党能决定的。因为这两件事惩罚民进党政府，那是荒谬可笑的。

樊东宁：黄介正教授呢？您如何看这个问题？

黄介正：依照目前时间点看来，距离美国官员来访台湾的日程只剩一周，6/12参加美国在台协会新馆落成典礼的名单估计已经确定，只是尚未对外公布。过去一年多来，美国友台的的力量慢慢展现，各项法案在国会提出，行政部门给予台湾的支持越来越明显，包括国防部长马蒂斯昨日在新加坡的发言，友台可说是未来的趋势和方向。除了6/12 的典礼之外，未来还有许多适合台美高层交流的时间点。美国在台协会新馆耗时9年落成，备受美台相关高层瞩目。但美国之所以改善与台湾的关系，主要还是基于美国本身的利益，并非是台湾刻意搅乱两岸之间的关系，或刻意远离中国。

樊东宁：董立文教授呢？你怎么看？

董立文：虽有消息指，美方暂时不会派海军陆战队进驻台湾，不过美台关系需从整体趋势来观察，而不是某一个特定时间点。从川普政府的态度来看，美国海军陆战队进驻与否，只是时间问题。过去两年来，美台关系已有多次重大升级，包括台湾旅行法的通过。这是美国过去40年来，第二个以台湾为名义的法律，由川普总统主动签署，显示出国会的态度和行政部门的立场。此外，美国政府还取消了对台湾潜舰出口的限制。美国海军陆战队的进驻只是时间问题。

黄介正：美国驻外馆处在全世界的安全维护，依照美国法律来看，皆由美国海军陆战队负责。但由于台湾和美国没有邦交关系，因此美国海军陆战队是否将进驻美国在台协会新馆，成为万众瞩目的焦点。美国在台协会处长梅健华表示，美国在台协会新馆的安全维护程度将一如既往。美国在台协会不可能完全没有美国军人维护安全，但很可能采取较为低调的方式。美国在全球反恐任务上非常重视，因此美国驻外馆处的安全维护，并非为了向北京挑衅，而是出于本身对反恐的考量。

董立文：过去20年来，中国在东亚崛起，使美国需要重新审视在亚太安全战略的环节，台湾的战略地位也因而在过去5年不断提升，这个趋势不会改变。美台之间的安全伙伴关系，未来会朝向进一步的军售、军事训练、安全演习、军事科技分享，乃至于军事共同生产，预计将会一路升华。

黄介正：，台湾对外关系受制于中国，与美国的关系也出于美中两个强国下的夹层。台湾需要从美中关系未来15到30年的发展和美国战略布局的角度，思考美台关系能有什么样的突破，如何找到台湾稳定立足、维持和平与发展的道路。




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