Tuesday, 25 March 2014

PTT猛文：服貿爭議的背後

事已至此，不得不跳出來淌渾水，懇求所有人，不管你是支持或反對，採取任何行動以前，看一下這篇文章，有個background,知道自己為何而怒，為何而戰。相信我，看完你就知道，問題不在經濟、不在程序更不是因為警察打人。
我只希望大家不要再模糊焦點，不要再不去思考，不要再害怕動腦。
現在的問題不是什麼警察打人，學生可不可以被打，只看表面粗淺的問題，很容易就被操弄、誤導，如同最近媒體抹黑學生的技倆。
懇求各位，不要再把焦點放錯，不要再把熱忱發洩在錯誤的地方，垃圾桶有沒有被弄倒、學生是不是暴民、警察可不可以打人
甚至是法案是否太快過關，這些都只是外圍議題，可以被討論，但絕對不是重點。
我們正處於一個歷史的轉捩點，國家危急存亡之秋，需要你我將眼光放得更遠，面對過去，處理現在，放眼未來，思考我們國家的下一步在哪?
沒有維持現狀這個選項，現狀，每一秒都在改變。
未來的路該怎麼走，你我都該一起思考，這個國家保護了我們這麼久，是時候，輪到我們保護她了。
不要讓革命的鮮血白流了….
****************************本文開始****************************
學生運動之所以獨特在於他的純潔性，很明顯的，召集人盡量把事情與政治做切割，但要弄懂整件事的脈絡，一定要把政治、歷史及定位問題都放進來。
台灣因為曾經的戒嚴及現今的政局紛亂，使得政治兩字變成敏感的、骯髒的乃至於非理性的，但事實上政治存在於你我之中，更是許多事情的trigger，
這件事原本就是個政治問題，不回歸到政治面，就無法正面去面對。
為了避免法條、政治理論及專業術語使大家直接按end，本文將分成兩個部分:
第一部份為援引資料但盡量淺白的專業論述，如果以前公民沒學好，現在也不想學的，可以直接跳過。第二部分為白話、低俗卻十分貼切的故事比喻，
建議沒時間的人可以從這裡看起。
一. 什麼是FTA?
自由貿易協定（英文：Free Trade Agreement，簡稱FTA）是兩國或多國、以及區域貿易實體間所簽訂的具有法律約束力的契約，目的在於促進經濟一體化，消除貿易壁壘（例如關稅、貿易配額和優先順序別），允許貨品與服務在國家間自由流動。
在目前全球自由貿易的趨勢下，FTA是一種基於自由經濟精神，在WTO回合談判尚未完成前先行進一步的機制。
在這裡必須先討論什麼是自由經濟，所謂的自由經濟是指希望政府對市場的干預降到最低，在最低關稅下，以機會成本的概念，進行市場自由貿易，期待各國各自發展優勢，貨暢其流達到全球化的互補。
聽起來很美好，對吧! 但他無法告訴你身為劣勢的部分該如何自處，也沒有處理市場緊密連結後，國家自給力的問題，更沒告訴你，實際上霸權政治導致的不平等、依賴化，贏者全拿的狀 況該怎麼辦。這也是為什麼有另一派保守主義奮力抵抗，而之前點火的懶人包，其中的專家正好是我學長的教授，除了政治立場鮮明，她也是著名的保護、保守主義 者，這也是為什麼在她的論述裡
可以看到比較多反對的聲音。
重點來了，你可以去思考，自由經濟的利與弊，但這裡真正要告訴你的是，不要再被所謂的專家學者騙了，不論正面或反面，所有拿FTA舉例告訴你該參加服貿或是不該參加的，都是場騙局。
因為服貿根本不是FTA。
二. 服貿是什麼?
服務貿易協定（以下簡稱服貿）為ECFA的子協議之一，如果我們把「服務」視為一種抽象的商品，那服貿的功能就在於開放雙方的服務往來。
一般的自由貿易協定（FTA）包括貨品與服務兩大開放項目，而服務貿易又著重在四大領域的開放，包括跨國服務、國外消費、設立商業據點與人員移動。
(參考資料)
前面提過了，FTA是指主權國家之間，依發展需要，不需經過他國同意，依照世界貿易組織（WTO）的精神與規範，在全球多邊貿易回合談判尚未完成前，透過談判，承諾更大的相對開放，達成雙方或各方在商品與服務貿易更大的交流與整合。
關鍵來了，兩岸間由於特殊的政治狀況，並不互相承認對方主權之合法性，因此也無法依循國際慣例，台灣與中國幾乎同一時間加入WTO，但由於中國不承認我方主權，整軍擴武威脅台灣，雙方至今並未維持WTO的正常會員關係，彼此也都有歧視性作法。
目前台灣對中國尚未履行加入WTO的承諾，仍禁止中國共2,194種商品輸入，占台灣全部進口商品總數的20.3%，其中包括農產品834種，工業品1,360種。
八年多來中國一直隱忍，未向WTO提出控訴，就是因為不承認台灣主權地位，不願將與台灣的經貿爭端問題國際化。ECFA正可為中國此項隱忍八年多的頭痛問題解套。
ECFA是中國否定台灣主權的特殊經濟合作架構協議或「安排」，是在「一個中國」原則與閹割台灣主權的前提下，促進台灣與中國經貿正常化、制度化與自由化的架構「安排」。
(參考資料)
所以不要再誤信所有拿FTA和ECFA比較，試圖告訴你程序是對或是錯的所謂專家學者，ECFA是特殊背景下的產物，亦是史上第一例，別再錯把馮京當馬涼，做錯誤類比。
三.服貿的爭議在哪裡?
揆諸西方經濟大國，在貿易談判上皆具備有系統的立法授權與國內協商機制，但台灣與中國的貿易談判，卻因為政治敏感因素，而無法應用「國際條約」的監 督與審議程序。因此造成目前行政與立法機關的對峙，甚至引出總統與立法院長在兩岸經貿協議上的爭執。究其「府院政爭」源頭，竟是缺乏法律所致。
事實上，兩岸經貿協議的效力與國際條約相同，皆能直接改變國內體系，故也應比照條約簽署，其過程與生效應以法律定之。但台灣的行政部門僅以粗陋的兩 岸人民關係條例，要求立法院快速審議。甚至在缺乏民間共識、公聽會、可行性研究的情況下，就由行政單位完成談判草簽。較之正常國家的條約簽署，兩岸經貿協 議實在過於草率，使談判的議程設定與利益交換有如黑箱作業。
(參考資料)
所以請不要再誤會了，不是因為國民黨靠著多數強力通過，也不是因為時間太短草率通過這種行為雖然無恥，但在中華民國國會史上早已行之有年，各黨皆然，年終的包裹法案或是肉桶法案在政治利益交換下，幾秒鐘就通過十幾個的大有所在。
所謂的程序問題，是當前立法院根本沒做到，也無法做到監督的功效，充其量只能當個事後背書的橡皮圖章，沒有任何的實質意義。
四.敏感的兩岸問題.
問題至此出現了，那為何兩岸不簽訂FTA，而要陳倉暗渡一個充滿爭議的ECFA呢?
這就得從敏感的兩岸問題說起。
(以下三、四點為筆者陳述多方論點，各種立場皆所羅列，碰觸議題敏感，兩邊不討好，請極端光譜者理性勿戰，可直接跳過，不然我兩邊都會被打臉，會很腫)
現行的兩岸關係，最普遍的原則是九二共識的一個中國，各自表述。
也就是兩岸雙方都只承認世界上只有一個中國，但對岸認為那叫中華人民共和國，而我國則強調那是中華民國。這是一場正當性、代表性之爭，根據國際法慣例，發生內戰的雙方，只要沒有簽訂終戰條約，就仍然處於戰爭狀態中。
我國與中共目前正是處於這樣的狀況，因此，依國際而言，兩岸關係的確是國內關係，雖然參雜了國際因素，但這終究是家務事，世界上目前只有一個中國。
聽到這很多人都會跳腳了，誰跟你他媽的一個支那?! 先別急，這裡的一個中國，指得是一個中華民國，也就是你我身處的這個國家，才是具有正當性、代表性的國家，對岸只是竊取了我們的領土，我們才是真正的中國，他們是偽政權，我們只是尚未有效的完全控制。
當然，很多人還是不會同意。尤其是台獨主義者。
先來說說什麼是台獨，事實上，台獨依照其意義的不同，可分為兩種，目前最廣為普遍台灣民眾接受且認同的，是希望台灣獨立於中共之外，能夠主權自主，不受干預。但這個議題，李登輝已經自己承認過，是個假議題。
身處於我國的每位國民應該都知道，台灣是個主權獨立自主的國家，擁有自己的政府、人民及主權，雖然領土有些爭議，但目前仍有有效實質的控制地區。
在國外許多支持台獨活動的人士，例如支持愛獨的史恩康納萊，都以為台灣是像西藏一樣，受到中共政府管轄，而急欲脫離。
既然台灣早就是獨立的，那激進台獨主義者的訴求是什麼呢?
是推翻中華民國政府，建立一個新的台灣政權。
採取台灣獨立史觀的人認為，中華民國是個外來的政權，強佔了這個原本台灣人安居樂業的島，因此希望中華民國滾出去，雖然現在被迫使用中華民國國籍，但心裡是非常不認同這個政府的，有一天我們要建立個有自己憲法、國號跟國旗的國家。
對激進台獨份子而言，最煩的就是兩岸關係，他們希望兩岸一點都沒關係，這個歷史不應該發生在他們身上，但就實質面而言，目前台灣民眾大多認同中華民 國政府的統治正當性，因此除了積極推動去中國化運動，使台灣與中華人民共和國甚至是中華民國脫鉤之外，最大的策略就是先設立一個敵人，然後把中華民國政權 同化為中共政權，慢慢使人心向背後，才有機會成立台灣人獨立的新政權。
四.維持現狀或改變現狀?
相信大部分生活在這片土地上的人們，都會希望兩岸關係能維持現狀。
坦白而言，這是不可能的。
誠如前面所言，兩岸關係事實上還處於戰爭關係中，我們了不起只能算是暫時停戰，一個半世紀前留下的爭端，到現在還沒畫上句號，如何能善終? 我相信絕大多數的人民，並無心推翻現在的國家體制，建立一個新政權，亦不願肩負歷史遺留下的包袱，有的人會說，為何中華民國政府不能就此安定，以台澎金馬 為根據，面對現實，擺脫過去呢? 當然，這也是選項之一。有些人正朝著這個目標努力，希望修改憲法，他們願意妥協，接受現在的中華民國政府，但希望他能夠跟過去有所切割、斷裂。
那為何有一部份的人會如此堅持呢? 除了歷史觀不同，這些人認為自己承襲了大中華的政統，在國際法慣例上，有個持續反對原則(principle of persistent objector)，是指若一國對國際習慣形成的過程中持續地表示反對，則該國際習慣對此反對國沒有拘束力；反之，若該國表示沉默或默示其形成，則必須受 其拘束。
換句話說，雖然我國對大陸地區早已沒有實質的控制力，但如果我們持續地表示立場，則國際無法忽視此一訴求，但若我們完全拱手讓人，就真的再也沒有機會去面對這段歷史。
五.整起事件背後的隱憂
(此篇文章主要針對政治議題為切入途徑，經濟問題在此不多做贅述。)
兩岸從過去的不接觸、不談判、不妥協，飛奔到進行擴大貿易、開放，但特殊敏感的政治歷史背景下，使得許多議題都要小心的處理。這一次的ECFA簽 訂，在缺乏有效妥善的監督機制建立前，便強行通過，甚至是以行政權帶領立法權的情況下，很難不令人擔憂萬一中共有其他政治意圖，我國該如何防禦回應。或許 有些人覺得太過杞人憂天，但歷史上靠經濟進行政治整合的例子大有所在，從善意的歐盟到惡意的以色列等，如果可以，在被經濟的誘因沖昏頭之前，曲突徙薪防微 杜漸一下，更能符合大眾的期望，尤其在中共始終未放棄武力犯台以前，建立起保護國家安全的機制，我認為是必要的。
因此目前社會上並沒有太多針對服貿或ECFA有直接反對的聲音，這次抗議學生們的訴求也不在於反對服貿，而是希望退回當前的協定，待建立好完善的制度後，再來進行交涉。
針對學生的聲音，馬總統以經濟問題來回應，未能正面處理學生們的擔憂，即便答應逐條審議，在立院缺乏實質功效的情況下，也只是上演凌遲拖延的鬧劇；江院長承諾的兩岸人民關係條例，更是虛應故事，為時已晚。試想，哪有先考試再訂定規則的道理呢?
至於陸委會跳出來攬下重擔，承諾會進行妥善把關，但一個隸屬於行政院的下屬單位，連自己的長官都難以諫言不諱，又如何能夠替百姓對抗一個世界舉足輕重的龐然政權?
六.結語
為什麼說這次的服貿議題是假議題，因為隱含在背後的，是更大的更難解的歷史宿題。
兩岸關係的進程是個你我難以再迴避的問題，未來要怎麼走? 是獨是統? 需要兩千三百萬人民共同來討論。或許這不是個完全可以由我們掌握的問題，但至少我們都該為了自己，為了後代子孫來負責。歷史的定義相當殘酷，施琅原本是鄭 成功麾下的大將，後來叛逃清廷，反攻殲滅明鄭王朝。這樣一個不忠不義、立場搖擺之徒，在成王敗寇的詮釋下，成了有廟祀神格化的英雄。或許大家不知道，鄭經 其實也和清廷打過交道，或戰或和，簽訂過條約大大小小無數個。我無意拿一個亡國朝代來唱衰自己國家，但我希望提醒大家我們正處於歷史的轉捩點上，或許遙遠 的數百年後，我們都將不過是歷史洪流中的滄海一粟，但面對未來，我們都有責任不愧對於自己的良心。面對過去、處理現在、放眼未來。希望藉由這次事件，能夠 喚起社會大眾，重新對國家定位好好地思考。
*******************************第二部分開始***********************************
有一對夫妻，因為種種原因，逐漸貌合神離，最後，老公對老婆家暴，兩人終於受不了，呈現分居的狀況。對外，兩人都宣稱是離婚狀態，然而，因為還沒簽離婚證書，在法律上，兩人還是夫妻。
沒有婚前協議，這對夫妻的財產分配並不平均，房子是兩人婚前一起買的，現在被老公佔著，兩人都宣稱自己才是這個家的主人，但形勢比人強，老婆只能睡在客廳的沙發上。
某一晚，老公慾火難耐，跑去找老婆打一炮，代價是讓她睡床。
苦很久的老婆，想都沒想就答應了，卻在行房的時候，發現老公沒有戴保險套。
於是理智出面了，理智告訴老婆，這樣做很危險，除了擔心老公有沒有愛滋，更深層的擔心是，內射了怎麼辦? 萬一懷孕了，到時候兩人的狀況將會更難以解決。
但老婆的大腦已經無法思考了，只告訴身體說，沒關係，會很舒服的。
於是理智憤怒了，身體起了變化，急於保護的白血球衝到了嘴吧，不是因為用嘴吧做了什麼事，只是因為老公在問爽不爽的時候，嘴吧順著說了一句:好爽。
(parilament 字元來自於 法文parle 說的意思)
理智開始著急了，但他沒辦法對抗老公，所以只好對老婆提出一些微不足道且無關痛癢的抗議，像是:他前戲還沒做，怎麼就插進來了! 潤滑不夠，太快了!
慾火上身的老婆也只能按耐，微笑的對理智說:好，要潤滑，我們慢慢插。
用這麼低俗的擬人化寓言，或許不夠高雅，但卻十分貼切，從林非帆的聲明稿中，看得出他十分明白整件事背後的原由，但也不知道為什麼，或許是人多口雜，或許是沒有太多的人願意花功夫好好了解整件事，使得口號、出發點都變調了。
簡而言之，現在浮上檯面的問題，不是要不要上床(簽訂ECFA)，而是該如何上床。
就像反核反核四、擁核反核四一樣，有對精神面的質疑，也有對操作面的質疑。
(不要再傻傻地以為是什麼立法院黑箱了好嗎? 中華民國立法院幹出這種可恥的勾當已經行之有上百年了，三十秒過一個案子，在立法史上恐怕還不能排進”最快最有效率”的前三名，重點在於他們根本沒有實質的審查效力，只是個事後背書的橡皮圖章而以。)
問題該怎麼解決? 現在基本上無論朝野或學生，對於服貿(的功效)都採取支持(或沒有明顯反對)的態度，重點不在於要不要做，而是怎麼做(沒辦法，大家都想睡在床上太久了! 雖然有個教授提出了拋棄台灣匱乏論 但我想多數人應該跟我一樣，聽不太懂他到底在說什麼。街友只能睡地板，我有沙發睡就該感到小確幸?)
現行的做法，是老公直接無套就插進來，甚至可能想內射。而老婆不知道是想床想瘋了，亦或是有意無意的，也想改變一下兩人的微妙關係，我耳朵裡沒有毛，不能回答這個問題面對理智的抗議，老婆的第一個回應竟然是，有啦有啦，保險套已經列在我的購物清單裡了。
我想我這麼說，陸委會會抗議。陸委會表示:兩岸條例已有監督機制。
陸委會的全名叫做行政院大陸委員會，也就是說，他是隸屬於行政院的權責機構。(這裡用個更低級的比喻:陰蒂跟你說，不用擔心啦，老公如果想偷內射，我會努力夾緊他的 >////< )
講到這裡，我只希望大家能夠明白，我們究竟在抗爭什麼。
不是什麼程序問題，立法院此次行動並未違法，根據代議制度和國會議程，他們只是很粗鄙但完全合法。(老公都要無套內射你了，你還在乎有沒有潤滑嗎?)
會以立法院首當其衝，其實是想凸顯，立法院在這次整件事中，沒有實質的監督效力。
但這是結構性問題，一個遠超過其能解決的問題，立法院也只能表示:怪我囉?
回到實際解決辦法，林飛帆提出了可以說是目前最佳的解決辦法:朝野政黨應協商召開涵蓋社會各階層「公民憲政會議」；民間團體已提「兩岸協定締結條 例」草案，希望朝野立法委員響應民間訴求，積極提案、連署，並承諾在立法院這會期完成立法程序。立法完成前，立法院應先退回服貿協議。
說成白話，就是叫你先拔出去，帶好套子以後，再插進來。
姑且不論老公有沒有可能偷拔套或是偷偷戳洞，至少，為了避免可見的將來兩人因為這一次的性行為關係產生劇烈的改變，這是一個保護現狀最卑微但也最有效的辦法。
我們來偷上一點公民課，告訴你為什麼林會提出這幾項訴求，沒興趣的人這一段可以跳過。前面提到，兩岸由於特殊的主權互不承認關係，無法進行一般國際 上簽訂國與國之間條約的相關機制，這也是為什麼會出現了行政命令的爭議，因為立法院是代表國家自主的最高民意機關，在一個中國的原則下，雙方無法彼此承 認，因此無法依照其他國家間的慣例，用國會進行強而有力的監督，相反的，只能卑微的在條約簽訂後，替其背書，轉為國內法。想解決此一爭端，林的意思是希望 未來兩岸協議監督能法制化，建立一個專職機制。這代表了什麼?
代表立法院必須讓渡一部分的權力，你覺得你有可能叫老師把打分數的權力讓一點出來嗎?
立法院身為權責機關，當然不會願意輕易讓你在頭上加個金箍咒，這也是為什麼林喊出，召開憲政會議。因為憲政會議是校長，可以管得動老師；是佛祖，可以給唐僧緊箍咒。
不過研究政治學這麼久以來，我還從來沒看過憲政會議的本尊，雖然依理他是最高的權力會議，但就像要湊滿龍珠才能召喚神龍一樣的困難，有生之年能看到這傳說中的東西也是挺值回票價的。
我們再來看一點結構性的問題。國中公民課有專心上的，都知道我國憲法賦予人民創制及複決權，但課本沒說的是，由於立法院不肯通過實質的法案內容，這 兩個權力只是有名無實的裝飾品，只有包裝紙，看得到吃不到的糖果。如同前面的問題一樣，立法院擁有至高無上的立法權，立院諸公無論朝野，是誰也不可能將到 手的鴨子分送出去，這項結果的嚴重性，就是導致了今天人民要上街頭最大的原因。
如果有創制權，林飛帆根本不需要發動衝突，搶發言權，只是冀望朝野立委誰都好，能夠提案、立法；如果有複決權，陳為廷也根本不必冒著自身安危，衝撞體制，只是想表達，我們不同意。
多可悲的人民阿。所以我也在此呼籲，為了長遠的將來，大家能順便關注屬於我們的創制複決權，不能再拖下去了!
若憲政會議真的能召開，我也會轉告林，希望他把創制複決權的問題也加進去討論。
但隱藏在背後真正的問題，還是夫妻問題(兩岸關係)，是重修舊好，還是簽字離婚?
不要再傻了，沒有一個選項叫維持現狀，什麼是現狀? 包括這一秒，都已經不是上一秒的現狀了，我們只能往前，沒有辦法回頭，更別妄想靜止不動。
這不只是個經濟問題，更是個政治問題、國族問題。
我們國家的未來，掌握在你我的手上，不論你支持或反對，不論你有沒有去參加抗爭，不論你是不是暴民，那些都不重要，重要的是，該去面對我們自身的問題了。
我跟所有人不管是學生還是警察都一樣，我們都深愛著這片土地，擁護著這個國家，無論有多少風風雨雨，我都因為台灣而感激，因為身為中華民國的國民而感到驕傲，未來，不見得是你我能夠掌控的，但至少，你我都該為了他而負責。
最後在此拋磚引玉，懇求大家，不管你在這次議題上是什麼立場，不管你是受到什麼樣的號召，不管你去或不去抗爭的原因是什麼，請大家都能藉此思考一 下，自己的立場，國家的定位，你我在歷史洪流中所扮演的角色，不要再被誤導到微不足道的小事上，不要把悲憤放錯地方，謝謝各位，更謝謝那些，看清真相，為 了我們站出來奮鬥的英雄們。
 

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