译者 胡小琼
欧元该何去何从?
胡小琼 译
当恐慌情绪有所缓解时，爱德华·卡尔认为，欧元区必须重新设计其货币体系
笼统地说，在欧元危机期间，两大阵营相互之间发生了小规模的争斗：即市场和政治家。在2012年，这场战斗将会变得更加错综复杂，这是因为政客们分裂成了若干小集团。这听起来很危险——而且确实危险——但是解决政治争端是结束危机的一个关键因素。
在银行股暴跌和政府债券收益率飙升期间，人们很容易忽视要求欧洲解决政治问题。市场迫使陷入经济困境的欧洲面临财政紧缩和改革，但是政治将决定他们如何做；市场要求德国和其他债权国提供金融救援，但是政治将决定他们的回报是什么；市场希望改革欧元的支配方式，但是政治将规定欧盟如何积极拥抱联邦制。
紧缩开支和金融救援目前正在实施中，虽然希腊突如其来的混乱状态很可能会让它们偏离航向。但是，第三个要求——重新修订欧元的支配方式——仍然具有高度的不确定性。在2012年德国的安吉拉·默克尔将和欧元区领导人一道为那个计划制定草案。
如果你的面前放一张白纸，你会建议欧元区合并主权并创建新的机构来补全它的一刀切的货币政策。你会成立一个欧洲的微型国际货币基金组织（称之为欧洲货币基金组织），它拥有足够的资金来帮助那些陷入困境的国家调整经济渡过难关。一个泛欧洲银行业监管机构和一笔救市基金可以确保欧洲一些大银行免受其主权贷款国的摆布。为了不让市场淘汰弱者，你或许会组织集中借贷——每一个政府的债务都会共同得到所有国家集中借贷的支持。此外，为了阻止挥霍无度的政府滥用这些机制，欧元区国家应该同意把他们的财政政策托付给别国，听取别国的意见。
当然，它相当于是一幅欧洲合众国蓝图，而这最终是一幅无法实现的蓝图。
首先，没有哪个国家会赞成哪一个中央集权掌控所有这些新的权力。由于法国和德国不信任欧洲委员会，所以他们会拒绝促进它的发展。那些较小的国家和德国的宪法法院也会拒绝赋予一个特设的政府间委员会权利。许多国家领导人从心底讨厌欧洲议会的做法。
其次，许多政府对其他欧元区国家要求对本国的公共开支有发言权一事感到紧张。为了重组联盟，整个欧盟经过了八年漫长的尝试，这让它心神疲惫，一开始它撰写了一篇新宪法——遭到否决并被遗弃——后被重新包装成为“里斯本条约”，这样它挣扎着慢慢熬到2009年才生效。所以你不会对在布鲁塞尔重复上演的一幕有太大的兴趣。
为了欧元，振作起来
重新设计欧元的重点在哪里呢？欧元区各政府已同意各国领导每年召开两次峰会。他们已经建立了欧洲货币基金组织，当然这只是一个雏形，还有一个欧洲银行业管理局。而且他们已经同意在一份加强版的《稳定与增长公约》的条约下监管欧元区成员国的经济。
但是，还需要更多的措施，特别是制裁方面的。但有些可能会根据国家标准被强制执行。欧元区各成员国可能不得不把赤字和债务上限写入其宪法里，或者创建独立的统计局和可持续发展的预算机构，就有点像今天他们必须有一个独立的中央银行那样。
最后，虽然新的制裁措施可能需要一个新的条约。但是，制定新条约需要很长的时间。因为各国自己的议事日程都会把他们压得直不起腰来（例如，英国想要遣返权力，尽管它不是欧元区成员国），而公民表决可以否决这些条约（只要问问爱尔兰人就行了）。
虽然说这些难题都有了解决方案，加上欧盟在这个方面已经有足够多的经验，知道如何在希望渺茫的情况下达成妥协。但如果欧元区在2012年对它执行错误的话，那么它将会给下次货币危机埋下祸根。
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