台湾「国家安全会议」秘书长顾立雄透露,为确保中国大陆不会取得台湾重要产业的核心关键技术,台湾将在年底前公告生效一份核心关键技术的清单,届时政府将能有效管制在这些领域的投资、人力、营运、及技术转移。这些产业包括了半导体、农业、航天和资通科技(ICT)。
台湾的国安法第三条已有规定,任何人不得为外国、大陆地区、香港、澳门、境外敌对势力,取得「国家核心关键技术」的营业秘密。而所谓「国家核心关键技术」则是指,如果流入大陆等前述地区,将重大损害国家安全、产业竞争力或经济发展。
所以现在国安会正在研订「国家核心关键技术」的清单。由于已有法律授权,因此年底前只要行政院公告,就可以生效实施。
顾立雄接受日经亚洲专访透露,中方正锁定台湾的上游集成电路(IC)设计」,,他说,新政策会将供应链和半导体的关键技术提升到国安层级,政府能够更仔细审查,防止中国获得关键技术。
他指出,美中贸易战开打以来,台湾已和国际社会做更多配合,也更着重供应链安全;荷兰及日本也是如此。不过,台湾和其他地方不同处在于,1992年台湾曾通过「两岸人民关系条例」,规范台湾与中国的关系,并密切监控两岸科技业的连结及往来,规范了投资及禁止先进技术遭移转到中国。
顾立雄说,技术管制类似网络安全机制,台湾想出一个监管架构,中方就调整其策略好绕过台湾的规范。接着台湾会更新规范,取缔或处罚他们的策略或花招。
顾立雄没有透露哪些国家正和台湾合作对中国设限,只强调消除风险的必要性。他说,从国安角度看,本国核心技术出口到中国,并非台湾目前审查的唯一领域。台湾正致力预防半导体产品和技术,遭中国用于国防或军事目的。
保护关键技术与避免外泄风险,在欧美及亚洲有愈来愈明显的趋势。出发点虽可理解,但此举也可能导致保护主义,使全球供应链支离破碎,还有在技术近用及智慧财产上的潜在冲突。
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