来源:
民报
全球小麦第二大出口国印度无预警宣布暂停小麦出口且“立即生效”,恐再推高粮价并导致通膨压力恶化;全球其他小麦生产国也和印度一样,因为极端天候使小麦收成欠佳,再加上主要小麦出口国俄罗斯和乌克兰战事仍然持续,未来世界粮食供应不足情形,会更加严重。
印度外贸总局13日表示,政府禁止小麦出口主要为确保国内粮食供应,避免印度出现粮食危机。
印度总理莫迪之前曾经宣布,对于全球迫在眉睫的小麦短缺将提供协助,并计划在今年出口1,000万吨,但极端气候却打乱印度的出口计划,迫使当局无预警宣布暂停小麦出口。不过,印度外贸总局表示,已签发信用证(ILOC)或获得印度政府批准的国家仍可继续进口小麦,同时印度将致力维持全球的粮食稳定。
市场分析指出,印度小麦产量仅次中国,过去大多以满足内需为主,政府原先预估今年产量可达1.5亿吨,却因极端气候,恐下降至9,500万吨,加上印度4月零售通胀率飙涨至7.79%,都让当局不得不放弃原来对国际承诺的小麦出口措施,以便先稳定国内粮食供应和物价。
今年以来小麦价格已上涨逾四成,美国、法国遭逢乾旱、洪水和热浪出现产量缩减,进一步威胁到全球的小麦供应,而令人意外的是,俄国今年小麦产量可能创下历史新高,但因俄乌战争缘故,西方国家切断与俄国经济往来,使得全球可能缺乏粮食的问题更加严重。全球粮价并非近期才开始上涨,从2020年开始,全球粮价就已缓步上扬,只是在近期似乎有越演越烈趋势。
美国农业部最新的食品价格报告显示,“所有食品价格”,预计将在未来几个月上涨,是几十年来的最高涨幅,涉及品种包括肉类、家禽、鸡蛋、奶制品,还有谷物和烘焙食品等等。涨幅最大有五种食品,分别是食用油,家禽,主要是指鸡肉,还有新鲜水果、乳制品和鸡蛋。
为何食品价格这些年往上攀升?
食品价格上扬有三理由。首先,2020年在全球爆发疫情,重击世界粮食供应,包括极度依赖供应链销售体系的粮食产销。联合国粮农组织(FAO)等机构,联合发布2020年《全球粮食危机报告》中提到,疫情可能导致遭受严重饥饿的人口数量增加一倍。
其次,极端天气也影响粮食价格,例如洪水,让巴西咖啡、比利时土豆,还有加拿大黄豌豆等农产品的价格,都出现了大幅度的上涨。
第三个原因为俄乌战争加剧粮食供应短缺。
联合国粮食及农业组织(FAO)表示,世界粮食商品价格3月飙升,达史上新高,植物油、谷物、肉类、糖和乳制品在内的粮农组织食品价格指数,已攀升到1990年设立以来的最高水平,比去年同期高出33.6%。主要理由是,俄罗斯入侵乌克兰后,对谷物和植物油市场造成冲击。
俄罗斯和乌克兰都是重要的粮食出口国。《纽约时报》提到,对全球粮食市场而言,很难找到影响性比俄罗斯、乌克兰还大的国家。过去五年,俄罗斯及乌克兰的粮食出口量,小麦近30%,玉米是17%,大麦32%,葵花油高达75%。
由于俄罗斯封锁了进入黑海的通道,乌克兰出口小麦等粮食通路受阻,而为了保证国内供应,乌克兰也禁止部分粮食出口。俄罗斯则受国际制裁,粮食出口受到影响。
俄罗斯和白俄罗斯还是全球化肥的主要出口国。在俄乌冲突升级之后,化肥价格快速攀升,农民种植生产成本大增。
另外,乌克兰农业部官员近日表示,受战争影响,乌克兰的春播将会延误,今年只能完成70%的播种面积。这也意味着,今年乌克兰的粮食产量将大大低于去年。
下半年的全球粮食价格,仍可能维持在高位。联合国粮农业组织推算,国际食品和饲料价格,将可能上涨8%到22%。
世界银行、国际货币基金组织(IMF)、联合国世界粮食计划署(WFP)以及世贸组织(WTO)上周五(13日)发表联合声明,呼吁各国政府就粮食安全问题采取紧急行动,并且应避免禁止粮食或者化肥的出口。
白宫和国务院敦促美国国际开发署(USAID)和世界粮食计划署合作,应对即将到来的粮食短缺。美国还向印度、阿根廷、中国和其它拥有大量粮食储备的国家施压,要求他们向世界粮食计划署捐赠粮食,或至少向全球市场释放库存。
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