RFA 20220530
警察政權Police State的特質，是以維護市民安全之名，全方位監控每個公民的生活環節，務求將所有威脅政權的潛在危機消滅於萌芽狀態，因此在每個生活環節，由經濟、教育、網絡、傳媒及社交媒體，甚至一些不起眼的部分，例如眾籌都要規管設限。
之前一篇文章「完美封暴」中已指出，相信香港在廿三條及假新聞立法及網絡安全法通過後，政權就有足夠法律理據要求社交平台，以國安理由封鎖或移除經常批評政府的意見及KOL內容。
上周五（27日），保安局局長鄧炳強提到，有人逃到海外勾結外部勢力，企圖裏應外合，與一些想危害國家安全的本地媒體或組織「連成一線，煽動仇恨」，明顯就是針對部分在海外繼續批評政府的意見及KOL。
之後警務處副處長（國家安全）劉賜蕙更直接表明，本港網絡安全有局限，特別是社交平台數據庫均設於境外，而且慣常拒絕本地調查單位的請求，再加上本港的法規並無規管網絡供應商監控網絡言行、保存用戶的網絡足迹，以及查核和記錄用戶的身分，限制了警方執法。
因此劉賜蕙建議本港要建立「全方位戰略性網絡安全治理體系」，由這個部門擔當牽頭角色，全盤推動策略制定、分配部門權責，以及統籌網絡安全工作。
按這個構思，即是在假新聞立法及網絡安全法通過後，還會有一個上層建築「全方位網絡安全治理體系」，全面執行網絡規管，審核每個用戶的網上留言。恐怕這個議題對政府來說的迫切性，甚於廿三條立法，屆時香港變相封網的日子，很快就會出現。
除了網絡規管，政府會加快監管的，是過去三年在本港遍地開花的眾籌活動。政府表明會檢討眾籌活動的規管，計劃於第四季展開公眾諮詢，目標是「切斷逃亡海外不法分子在港的眾籌資金鏈。」
目前眾籌主要有四個類別，即股權眾籌、點對點借貸、慈善或政治活動的捐獻性質，以及預售服務/商品性質的眾籌。
據保安局稱，執法部門調查2019年以來的反政府案件時，有3宗涉違《港區國安法》案件懷疑以網上眾籌取得資金危害國安，又有5宗案件涉挪用眾籌資金干犯「洗黑錢」、欺詐或盜竊罪。
早在2019年12月，為支援因社會運動而被捕人士的「星火同盟」，先被匯豐銀行中止戶口，期後警方以涉及洗黑錢的罪名拘捕四人，並凍結星火約7,000萬元。
至於規模更大的「612人道支援基金」，在去年8月宣布將有序地停止運作後，到今年5月11日，警方國安處以涉嫌「勾結外國勢力罪」逮捕五名信託人，由於「612基金」捐款人數以萬計，事件迅速在香港社會引發巨大震盪。
政府作出的諮詢，將包括眾籌平台是否須獲得牌照或進行登記，募集者是否須作出披露身份，有關規管架構會包括眾籌平台和籌募人要否需要註冊、登記、披露及審核賬目等。同時需建立匯報制度，識別及舉報可疑交易。
按這套要求，要眾籌就幾乎等同成立一家公司，既需要註冊及領牌，同時有公司董事負上責任，以及日後每年審核帳目。更甚是眾籌要有匯報制度，這個幾乎是只有銀行才有的反洗錢匯報要求，可以想像日後民間大部分眾籌都會消失。
目前科技界不少項目都是靠網上眾籌起家，當中不乏初創企業及網媒，原因是眾籌在不同集資渠道中門檻較低，不少初創企業會網上眾籌，雖然過去亦有「磁能線」、「智能咖啡機」等爛尾項目，但一些平台如Kickstarter亦能成功為很多初創可以先募集資金再製作產品，一旦加強規勢必窒礙創科發展。
同一時間，很多支援弱勢社群的社企，亦是靠眾籌募集資金，部分有規模的會領有慈善團體牌照，但也有很多是規模較少，例如支援少數族裔或流浪動物的團體，亦是靠網上眾籌支持經費，一旦面臨規管，恐怕這些在社會最底層的弱勢族群，將會失去依靠。
更大打擊會是獨立媒體行業。近年不少網媒亦是透過眾籌成立，包括最早的《傳真社》以及之後的《立場新聞》，以及一月解散的《眾新聞》。目標都是希望不依賴財團支持，靠民間眾籌以維持財政獨立。
到近日不少已離任的新聞記者亦重拾初心，希望成立新的平台，可以繼續發揮自己的專業，例如專門報導法庭新聞的媒體，靠的亦是眾籌，希望可以維持新聞獨立自主。一旦規管眾籌後，這些媒體日後眾籌會更困難，最終市民及社會亦會失去碩果僅存、獨立媒體的選擇。
新聞媒體靠人民支持及眾籌，在全世界有不少成功例子，當中最著名當然是去年諾貝爾和平獎得主之一，俄羅斯《新報》創辦人穆拉托夫。
香港的獨立媒體能否參考這條道路？《立場》及《眾新聞》的成功經驗，一度令人滿有信心，相信是獨立媒體營運的一個可持續發展模式，但最終都被政權直接或間接瓦解。
當然眾籌平台仍可設於外地，特別是香港銀行一向視眾籌平台為反洗錢的高風險機構，不會為他們開設帳戶，因此由本港支付的眾籌資金，轉帳多數是到海外帳戶，用戶在港以信用卡或其他網絡付款，政府難以追蹤資金，但這種迂迴的註冊方式，涉及的行政及開戶支出龐大，個人或小型機構不容易負擔。
今天政權以國家安全為藉口，進一步收緊眾籌的方式，受害的不止是本港的創科、社會的弱勢社群，恐怕連獨立媒體的最後出路都會被切斷資金。加上當局表明會加強規管網絡安全，令人憂心香港的資訊自由進一步受限，同時不能排除外資會擔憂資訊封鎖，最終令相關投資卻步，打擊的將是香港金融中心地位。
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