Thursday 26 November 2020

美国新政权之下的日中关系走向

美国民主党候选人乔·拜登已经获得足够选举人票,赢得了一场极其激烈的总统大选,并将在1月20日入主白宫,而拜登当选,将对日中关系产生什么样的影响?日中关系将出现什么样的变动呢?日中关系的走向将是如何呢?

首先,排除特朗普政权的“美国第一主义”和“贸易保护主义”的干扰,拜登将回归 “多边主义”,日中在经济和贸易及人员往来上将更加活跃。

中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟(ASEAN)等参加的东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)的首脑会议,11月15日以视频会议形式召开。在会议上,除了退出谈判的印度以外,亚太15国就协定达成一致并签署东亚区域全面经济伙伴关系协定。区域国内生产总值(GDP)合计占到全世界约3成的巨大经济圈诞生,对日本而言,这是首个包含中国、韩国的经济伙伴关系协定(EPA)。

在这次协议中,中国和日本首次达成双边关税减让安排,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍,通过RCEP新建立了中日自贸关系,我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。RCEP将取消日本约91.5%的出口商品以及98.6%的进口商品关税。

日中关税将在目前8%的基础上发生大幅变化。日本出口至中国的工业制品及零配件方面,享受的关税减让幅度最大,整体关税将取消86%。其中,90%的汽车零配件将在协定生效后立即享受零关税待遇。

中国国家主席习近平20日在亚太经合组织(APEC)峰会上,表示“积极考虑加入”日本等11国参加的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。这是习近平首次表明有意加入TPP。考虑到退出TPP的美国,彰显了中方拥护自由贸易的开放姿态,为中日的经贸合作提供了新的契机。11月24日-25日,中国外长兼国务委员王毅访日,双方就日中韩自贸区的建立展开了讨论。

第二,对于中国的人权问题,如香港问题和新疆问题,拜登的民主党政权更为注视,而且态度会更加严厉,而日本对中国的人权问题几乎并不进行严厉的指责和批判,和“美国第一主义”的特朗普政权不同,拜登更重视同盟国之间的团结,在人权问题上,也会希望同盟国和美国一起对中国施加压力,因此在人权问题上,在美国民主党政权的压力下,日本可能会态度更鲜明地批评中国。

第三,在钓鱼岛问题,目前中国对日本施加的压力很大。当地时间10月24日,日本防卫大臣岸信夫向在东京都内举行的有关日美合作国际视频会议发去“视频寄语”,对在东海南海扩大军事影响力的中国进行了强烈的批判。

作为中国单方面改变现状的具体事例,岸信夫指出中国海警船不断进入钓鱼岛周边日本认为是“领海”的区域,创下了连续停留57个小时以上的记录。

据日本海上保安厅的消息,10月11日至13日,两艘中国海警船进入钓鱼岛水域,在日本认为是“领海”的区域,停留57小时39分钟,中国海警船10月15日也进入钓鱼岛水域日本认为是“领海”的区域,并追逐一艘正在航行的日本渔船。

中国全国人民代表大会4日发布了《海警法草案》全文,此草案规定负责海上警备的中国海警局权限。该草案规定,当外国船违法进入中国领海,海警局可强制驱赶或进行调查;其中还规定,若发生外国船只在中国管辖海域违法活动,且不遵从海警局要求停船的命令等情况,海警局可动用武器。 日本方面担心在钓鱼岛周边捕鱼的日本渔民会成为该法的对象,甚至在钓鱼岛水域,日本海上保安厅的巡视船也成为该法的对象。

因此日本希望中美关系在拜登新政权下得以缓和的背景中,美国能劝说中国并向中国施加压力,缓和在钓鱼岛问题上中国对日本的压迫。

日本首先菅义伟在12日午前,与确定当选美国新总统的拜登举行电话会谈。 在谈到钓鱼岛周边的局势时拜登指出:钓鱼岛的防卫适用于日美安保条约第5条。

日本外务省表示:拜登与菅义伟首相举行电话会谈是在亚洲首脑中第一位,而有关钓鱼岛防卫适用于日美安保条约第5条,是拜登首先提出来的。



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