【明報文章】彭博社日前一篇文章以「失敗國家」徵兆來形容香港現况,指超市出現瘋狂搶購潮、關鍵物資持續短缺、網上謠言四起等,令人想起1998年的俄羅斯,或者近年的委內瑞拉,香港作為國際金融中心前景堪虞。彭博文章的質疑值得中央和特區政府的領導者深思,香港的管治出了嚴重問題,已是路人皆見。
回顧過去3周特區政府的防疫決定,最受市民詬病的有兩點,其一是遲遲不「封關」,沒有果斷地拒絕內地旅客訪港,其二是採購口罩失敗,不單市面一罩難求,就連公立醫院也僅有約一個月存貨。仔細分析這兩點,都和管治低效有關。
擠牙膏式封關 決策者心存僥倖
先說「封關」,即使假設特區政府須顧及中央及內地省市的利益,要為內地人提供一條通往國際的「逃生門」,不能貿然封關落閘,主責官員也要仔細盤算,到底留下一條多大的門縫,才足以說服國際社會,繼續開放門戶予香港出境旅客。任何有常識的人都能看到,若每天從內地「疫區」湧入香港的旅客盈千累萬,國際社會絕對不會認為香港安全,必然會對香港實施等同對內地的封關安排,香港這道「逃生門」就徹底失效。
事後回看,逐步關閉口岸,寄望跨境人流自動減少,完全是望天打卦、不切實際的,假如1月30日實施的首階段限制人流措施,已包括了留到2月8日才實行的「簽注不足14天不得入境」,跨境人流即時大跌,防疫局面就截然不同,香港市民和國際社會對特區的信心,就不至於傾盆大瀉,醫護罷工根本不會發生。擠牙膏式封關的決定,不論是特首自行做的,或是中央官員督導下做的,都是愚不可及,反映決策者心存僥倖,脫離現實。
任口罩市場失序 實是管治失效
再說口罩供應,即使假設特區政府慢人一步,海外採購處處碰壁,香港本地仍有一條生產線,就在懲教署,假如政府在1月底的防疫記招上,宣布懲教署生產的口罩將優先供應予醫護人員使用,同時以政府工業園區免租數月優惠,鼓勵私人企業立即訂購口罩生產設備,大量增加本土供應,市民大眾就不會恐慌,不用胡亂搶購劣質口罩,或者被網上騙子有機可乘。
政府非但沒有採取這些應急措施,還對懲教署口罩去向秘而不宣,又墨守成規不介入市場運作,任由市場混亂失序,無良商人肆意抬價,網上網下詐騙成風,這些亂象表面看是市場失靈,其實是管治失效,特首和決策官員難辭其咎。
彭博文章說的「失敗國家」徵兆,用語雖有點誇張,但這些亂象確實不應該在一個國際金融中心出現。香港向以管治高效見稱,如今信用破滅,就算過些時疫情受控,其政治和經濟後遺症恐怕會持續困擾香港。
劉進圖
作者是資深傳媒人
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