Tuesday, 4 December 2018
停火不等于结束,美中分歧仍难解
美国总统特朗普与中国国家主席习近平的贸易谈判在掌声中结束,但是双方是否切实解决了分歧?许多分析认为,特习会达成的贸易停火协议,“只是旅途的中间站,不是一个转折点”;中国持续的盗窃知识产权、强制技术转让、缺乏市场准入、高额补贴国企,让北京与华盛顿,甚至与世界其他先进经济体的贸易分歧依旧根深蒂固。美国设下的90天谈判期,能换来北京做出结构性改变吗?如果谈判无果,制裁无效,停火失灵,美国是否该与中国在贸易上“彻底分手”?美中贸易之争,下一步该怎么走?
参加节目的两位嘉宾是:旅美中国经济学者夏业良;台湾经济研究院景气预测中心主任孙明德
孙明德:贸易战暂时休止,两国都需腾挪空间
台湾经济研究院景气预测中心主任孙明德说,美中贸易战只是处于暂时休止符状态,毕竟双方之间并没有真正的协议,很多事情都是模糊的。事实上,双方都需要用时间来换取一定的空间。至于中国要做的结构性改革,我认为是个无底洞,90天不可能改,因为中国的政经结构由来已久,是维持内部政权的主要控制武器,不可能很快发生改变;我认为这样的模式东亚国家很普遍,甚至包括日本在内,其政经结构都与中国类似,就是政府会支持企业参与市场竞争,企业也愿意仰赖政府的力量。美国花了30年时间与日本打交道,日本都没有改过来,中国当然不可能90天内就从根本上变革。特朗普了解,9月到12月美国厂商抓紧时间从中国进货,现在再加90天就是希望厂商获得更多时间进货,以便缓冲压力和分散货物。突然把关税调高到25%,只会导致物价上涨,损害消费者利益和引发民怨。
孙明德:子弹基本用尽,特朗普明年将致力基建
孙明德说,中国内部金融问题越来越严峻,需要遏制资金外流、外商撤出,也需要跟美国暂时停火。同时,我认为,特朗普关税战的子弹已经用尽,接下来两千多亿商品都是美商自己的利益,包括苹果等。特朗普此时需要一个台阶。未来90天,双方将致力于移除彼此之间的大障碍,包括智慧产权保护,未来采购,等等。此后,美国总统明年的施政重点将不再是贸易战,而是举债进行基建。这是选举年之前最有效的政策工具。
孙明德:评估中共承诺兑现,莱特西泽有经验
孙明德说,关于评估中国承诺是否兑现的问题,美国过去与日本也有过贸易摩擦,累积了很多谈判经验,包括要求日方自我设定出口限制,货币不要大幅贬值甚至要求升值,开放市场等等。美国谈判代表莱特西泽过去在这方面扮演很重要的角色,本次受命与中国进行谈判,对中国政府而言是重大挑战。中共在知识产权保障、未来市场准入、开放更多市场尤其是汽车市场方面,一定要给出准确的时间表和具体的项目,美方才会满意。这些要在90天之内完成很困难。不过,我们看到,特朗普及其内阁在阿根廷峰会之前态度非常强硬,但是在谈判现场却是气氛和谐,说明中方可能也握有美方想要的。如果中方将购买多少美方农产品的相关细节予以公布,我们将能更清晰地看出未来的谈判走势。
夏业良:美方90天审时度势,贸易战力度随时拿捏
旅美中国经济学者夏业良说,中美贸易战将是长期的过程,会打打停停,因为双方在关键问题上没有共识,比方说三无,就是无关税无壁垒无补贴问题;中共长期以来在知识产权保护上没有兑现承诺。这些问题如果不得到根本改善,中美贸易战不会停歇,而且冲突将不会局限于贸易方面。美方提出结构性改革,中国方面已经给出配合承诺。如果90天无明显进步,贸易战会继续打,而且烈度将更强。结构性改革美方强调的是贸易条件和对等原则。这些细节美方下一轮谈判会清楚表述,中共玩弄文字游戏那一套不可行。刘鹤代表团12-14号将前来华盛顿谈细节,详情此后会有所披露。互联网攻击方面,中方过去一直否认黑客行为,事实上中国黑客甚至有军方参与,还有黑客基地,针对美国进行敌对活动,而技术强大的美国并没有正面迎战。
夏业良:美方给出最后机会,中共需要痛改前非
夏业良说,要说中国的改变,90天与17年相比微不足道。17年没有改正的90天内当然难以脱胎换骨,但美方实际上是在给中共最后的机会,要让中共表明一种正确的态度。这是美方要看的。美方要中方认识到过去的技术强制转让和偷窃在国际上都是行不通的,美方不能接受中方过去在这些问题上的理直气壮。说到日本与美国之间的贸易摩擦,我认为,日本与中国有本质的区别。日本是宪政民主国家,基本结构有别于中国。它和美国之间贸易战的性质完全不同,就像美国与欧盟和加拿大都有贸易摩擦、但是性质不同一样。美国除了对中国企业有要求,更主要是对中国政府提出改革要求。90年代末批准中国最惠国待遇时,美方要求改善中国劳工状况,包括给予两天周末假期,这些都得以实施。但是,我们看到,中国的开放经过一段时间之后并没有如西方期待的出现质的飞跃,反而向收紧和缩小退化,比方说互联网控制就是一个例子。这是西方尤其是美国不愿意继续容忍的地方。
夏业良:中共内外交困,美国底牌很多
夏业良说,90天期限是两国都需要的铺垫。美国的中低阶层无法接受物价骤然上涨,需要心理缓冲。现在,农产品方面,中国同意立即从美国大规模购买农产品,相当于自动取消原本要对此加征的关税。这意味着减少了美国农民的损失。至于未来90天的走势,中国已经承诺将购买10万亿美元的商品,尽管并非都是美国商品,但是这个数字相当庞大,意味着购买进口商品平均消费力有限的中国老百姓难以完全消化,毕竟中国经济并不景气。与此同时,中国政府在海外慷慨撒币的同时面对内部动荡,要解决退伍老兵的抗议诉求,卡车司机和教师的讨薪等等,维稳经费的支出是可想而知的。这种种损耗使得中国政府步履愈加沉重。与最重要的国家--美国的交往上,甚至亲中的基辛格都表示,两国关系目前难以斡旋、难以游说。总之,中共被西方公认为贸易机会主义者,对此,美国手里还有很多牌可打。
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