新加坡总理李显龙10月5日在“亚洲前瞻峰会2023”的闭幕对谈上提及,国际地缘政治竞争加剧、区域国家之间纠纷增多、民族主义和保护主义抬头,亚洲要继续保持和平与经济发展、实现潜能,取决于各国所做的选择。他认为,尽管中美之间竞争激烈,东南亚国家不会“分裂为两大阵营”,并补充说,鉴于各国努力与两国保持良好关系,地区地缘政治前景“并非一片灰暗”。
就动荡的国际局势,李显龙在讲话中谈到:“合作共赢符合每个国家的利益。但是,我们也需要现实地认识到,在一个动荡不安的世界里,实现这一目标困难重重。我认为,亚洲面临三大挑战。首先是日益加剧的地缘政治竞争,尤其是中美之间的竞争。在过去两天里,我们已经就此谈了很多”。
李显龙续指,“这一竞争影响着世界上的每一个国家和地区。我相信美国和中国都不寻求冲突。但两国之间的分歧是深刻的。双方都越来越将对方视为敌手。意外和误判的风险始终存在,尤其是在台湾海峡这样危险的热点地区。这让亚洲国家非常担忧。我们离地面零点很近。我们在经济上也会受到影响”。
李显龙表示,“‘去风险 ’是可以理解的,但‘去风险’是有风险和代价的。它可能导致分叉,其后果可能不仅仅是经济上的。但是,情况并非都是灰暗的。因为尽管不同的国家会更紧密地与一方或另一方保持一致,但几乎所有国家仍然希望与双方(中美)都成为朋友”。
李显龙谈到,“各国将奉行最大限度地扩大其行动自由的政策,因此,它们将努力保持地区合作,并保持本地区的开放性,以防止本地区成为一个封闭的集团,与世界其他地区的集团相互竞争。毫无疑问,这将是一个更加复杂的地区,但不可能成为一个分裂为两大阵营的地区”。
就亚洲而言,李显龙说,“在亚洲地区,我们也有自己的难题需要解决。我们都希望合作共赢、和平互容,以大局为重、心系更多。但要做到这一点并不那么简单。有时候,两个国家之间会有一些棘手的问题,比如中日之间的钓鱼岛/尖阁诸岛争端”。
李显龙指出,“有时,会涉及更多方面,如南中国海问题,东盟几个国家和中国的海洋权益主张在此重叠。即使在东盟成员国之间,虽然总体关系良好,但也存在一些棘手的双边问题。例如,边界问题或海洋争端,这些问题在政治上和现实中都很难解决”。
李显龙表示,“因此,亚洲各国需要将其整体关系与这些具体困难隔离开来,建立互信,继续开展务实互利的合作。例如,日本和韩国正在努力摒弃历史分歧。还有中国和澳大利亚,两国在战略问题上意见并不一致,但也有着深厚的经济关系”。
李显龙说,“我很高兴地看到,两国关系目前正在改善——中国已经取消了对澳大利亚大麦出口的关税,而且我听说中国最近刚刚取消了对澳洲干草出口的壁垒。因此,即使不是志同道合的盟友,也需要学会相互合作与共存”。
李显龙提及,“第三大挑战是民族主义和保护主义情绪日益高涨。全球化正在退却。贸易和投资流动越来越多地不是按照经济逻辑,而是按照地缘政治导向和国家安全需要来组织。各国越来越多地干预本国经济以保护或补贴产业,并以韧性和自主为名无视国际贸易规则。不可避免的是,其他国家也会以牙还牙,这就扭曲了市场,导致国家支持和保护不断升级,使每个人的境况都变得更糟。这是全球趋势,也影响到我们地区”。
讲话结尾时,李显龙强调,“尽管困难重重,但亚洲要想实现自己的承诺,我们都需要表现出高标准的政治家风范,以及关注共同利益的坚定决心。亚洲各国之间仍有许多合作共赢的机会。但也有一些全球性问题,不是相互对立的国家所能解决的。气候变化、大流行病预防,还有共同的和平与繁荣”。
李显龙表示,“亚洲国家有主动权。如果我们能够作出正确的选择——优先考虑合作,加强多边主义,利用新机遇。那么,即使在这个动荡的世界,我们也能为和平、安全和持续繁荣创造条件”。
在随后的问答环节中,与会的马英九起身发言。他提到,新加坡是台海两岸两次会谈的地点,一次是1993年中国大陆海协会会长汪道涵与台湾海基会董事长辜振甫会面,另一次是2015年的“习马会”。
马英九说,现在是台海两岸非常关键的时刻,如果台湾和中国大陆可以谈成些什么,大陆和美国或可避免冲撞。他号召全场与会者与他一起,呼吁两岸展开对话,为两岸关系寻找解决方案。
对此,李显龙表示,“我认为对话至关重要;我相信双方正在对话。但是,从对话开始,即使不能达成共识,至少也要相互理解对方的立场,并对如何采取积极步骤有所认识。我们很高兴两次在新加坡担任东道主。如果今后根据情况需要举行更多的会议,我们将很乐意成为提供房间和倒茶的一方”。
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