Saturday, 7 July 2018

美国之音：美中贸易战或促使台商迁出大陆

美国和中国星期五如期对进口对方的产品加征关税时，双方距离全面贸易战更近了一步。尽管中国表现出无惧姿态，但是一些在大陆经营的台商开始考虑将制造业务迁离是非之地。台湾与大陆的紧密经贸关系，及其在全球供应链中的作用，使它难免在一场贸易战中蒙损。

午夜过后，美国对总值340亿美元的中国产品加征25%关税的计划开始生效，中国表示会进行反制，对美国产品加征等量报复性关税。纽约时报称关税开征将引发世界两大经济体间可能会是毁灭性的冲突，预计也将会对全球供应链产生深远的影响。

世界最大的两个经济体间的贸易纠纷恶化，台湾将是主要的输家。

台湾师范大学的政治学教授范世平说，两岸的经贸关系仍非常紧密，大陆也是台湾最大市场，很多零组件是由台湾提供的。

他说：“如果中美贸易战发生的话，可能就影响到台湾的零组件销往大陆的机会。”

据台湾方面的估计，2017年有近5万台商在大陆投资。范世平教授说，很多在大陆的台商将会受到美中贸易战的影响。

两岸政治学者范世平说：“另外很多台商在大陆投资，那他们也会受到这一波的影响，因为他们可能出口到美国去的产品也会受到影响。所以我觉得这方面的影响会是蛮直接的。”

经济研究机构凯投宏观在今年4月发布的一份亚洲新兴经济展望报告中写道：“任何因贸易紧张升级导致美国从中国的进口显著下降，都将造成相当大的影响：其中不仅有中国，还有向中国出口大量中间产品的台湾和马来西亚等国。”

在美中贸易战的阴影下，一些台商开始考虑是否有必要在美中贸易纠纷出现恶化迹象时，将其在中国的制造业务迁离中国大陆。

台商山姆·王12年前在深圳投资了一家生产动态随机存取存储器（DRAM）的半导体厂。他的企业生产的芯片主要销售给中国大陆的公司，那些公司的产品则最终销往美国。他对南华早报说，一些在大陆的台商对美中贸易纠纷的最新发展感到忧虑。他担心大陆可能会减少购买台湾制造的零组件。这位台商说，他已经削减了在大陆的投资，把一些生产设施转移到了越南或印度。

在川普政府星期五启动的第一批加征关税的价值340亿美元的中国产品中，晶片仅占2.5亿美元，但这次川普对中国的关税挑战，针对的是中国为在一些高科技领域成为未来领先者而制定的产业政策“中国制造2025”。

川普政府担心中国在贸易上的不当行为将使美国在未来重要的产业领域居于不利地位。

此次关税是川普去年令贸易代表对中国强迫美国公司转移技术所进行的基于1974年贸易法第301条款公平贸易调查得出结论后所采取的贸易制裁行动。川普对中国不当贸易行为的挑战虽然得到广泛的支持，但其以关税制裁的做法却引起强烈的争议。中国表示，将对川普的关税进行等量关税报复，美国的农产品部门将在这次关税战中蒙受巨大损失。

川普还计划限制中国的投资，尤其是对美国技术公司的收购。美国对于中国投资持有越来越不信任的态度，正在以扩大外国投资监管机构的权力加强投资安全审查。

台湾在芯片业上的优势也使其成为工业间谍活动的新的目标。近年来高科技领域的工业间谍案增多。

台湾的芯片制造业使其成为全球供应链中重要环节。台海政治学者范世平说，台湾对高技术产业的间谍活动非常重视，也加强了这方面的调查力度。

川普的关税则台湾的高科技产业面临新的难题。

不过，一些经济学家认为，美中贸易纠纷的走向其实还处于随时变化的状态，因此不必急于将制造部门转移到大陆以外。

凯投宏观的中国经济研究员朱利安·埃文斯-普里查德说，星期五实施的关税仅针对340亿美元的中国商品，那只是中国出口产品总额的1.3%，因此从宏观层面看不会对中国或者台湾造成显著的影响。

埃文斯-普里查德说：“对于（关税）所针对的产业而言会是个压力。但是从规模上关税还是比较小，我们不认为将会有很大的变化。”

将业务从一个国家迁移到另一个国家是代价不菲的事。埃文斯-普里查德说，厂商在确信针对它的关税将会长时期存在时才会做出这样的决定。他认为，目前可留意政治风向，包括美国今年的中期选举结果等。此外，台商初期可以通过其他方式避险，例如将产品出口到台湾，再由台湾出口到美国。他说，多数厂商应该会采取这样的动作。

另一方面，台湾政府或乐见台资因此撤出大陆。台湾师范大学政治学教授范世平说：“这样的话就使得他当初所提出的新南向政策似乎就更是高瞻远瞩了。国民党一直强调两岸的经贸交流。蔡英文政府强调要减少对大陆的依赖。现在的情况刚好就符合蔡英文她上来以来的这样的基本的立场。”

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