Wednesday, 8 April 2015

长平：从厦门抗议到古雷爆炸

2007年厦门反PX项目事件，是中国环保抗议运动的一个里程碑。此后数年间此起彼伏的环保抗议事件，都受到它的激励。它不仅让民众学会了上街”散 步”–这个创造性的词汇，让中国对游行示威的近乎禁止的限制显得滑稽可笑–也让政府学会了在抗议面前让步。另一方面，关于那次抗议的争议延续至今。批评者 认为，抗议运动夸大了PX项目或者其他污染工程的毒害性，拒绝接受在发达国家已经成熟的技术。
本周一福建古雷半岛发生爆炸，方圆几十公里内都能感到强烈震感，至少19人受伤住院。这是继2013年7月之后第二次爆炸。周二再次复燃，目击者 称”现场火光冲天”。很多民众才知道，原来这个项目就是当年著名的厦门抗议逼迫政府搬迁的PX工厂。厦门市民也许一边为损伤者感到难过，一边也为自己坚持 抗争感到庆幸。那么多专家学者口中的国外成熟技术，为什么会接二连三发生爆炸呢？
2010年我曾参与广东番禺的反对建立番禺垃圾焚烧运动，对批评者的指责有切身的体会。跟厦门PX抗议比起来，番禺那场抗议已经让问题呈现得更加清 晰：抗议者的主要反对理由，已经不是项目本身的毒害，而是项目本身没有经过正常的公示、环评等程序，而且被搜索出在招投标过程中有明显的腐败行为。但是， 抗议者仍然不能说穿的是：我们反对的对象，看起来是污染项目，实质是建设和管理这些项目的政府。
中国需要发展，很难拒绝各种科学技术。民众为了减少抗议风险，通常采用”污染避风港”的做法，即要求污染项目离开自己所在地区。政府也”欺软怕硬” 地，把污染项目建设到别的地区。古雷半岛的民众也曾学厦门人进行抗议，但是政府通过学校老师监督家长等方法逐一劝告，使得这一项目最终成了当地媒体上宣称 的”古雷奇迹”。
针对古雷爆炸，一位大型国有石化企业的HSE负责人(HSE是健康Health、安全Safety、环境Environment管理体系的简称) 接受了《财经》杂志记者的专访。这位负责人称”PX作为重要的工业原料，目前几乎没法替代，而中国的产业发展阶段又离不了这些PX产业”。同时他指出，中 国目前80%的安全生产事故都是完全可以避免的。”PX能爆炸这是常识，关键是他竟然真的爆炸了。要知道，一个能爆炸的东西，在正常安全监管条件下要真的 爆炸，得破坏多少层安全设施才能做到啊！所以说这是制度问题”。
这位负责人把这样的制度归结为文化问题，称西方已经有两百多年的工业文化积淀，而中国只有几十年的工业化进程，因而没有形成良好的管理文化。这种说 法掩盖了这样的事实：西方发达国家从意识到环境问题并拥有”成熟的技术”之后，他们用了多长的时间来实践这些技术？更重要的是，在一个随处都隐藏着腐败甚 至鼓励腐败的官僚系统中，如何积淀这样的文化？正如这位负责人透露的那样，早有安监专家在检查该厂时发现安全管理状况糟糕，但并没有得到有效阻止。
在近年来的环保抗议中，民意最不信任的对象，与其说是相关项目的技术，不如说是管理这些技术的政府。中国政府如果不能取信于民，无论如何论证PX项目的必要性，最终也难逃被抗议的命运。古雷半岛的爆炸声，是这些抗议的另一种回响。
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